定調(diào)2024年發(fā)展的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議勝利閉幕，其中涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多重領(lǐng)域的人大代表提案持續(xù)發(fā)酵。比如引發(fā)熱議的“將離線休息權(quán)入法”提案已正式立案，而在今年兩會(huì)代表建言中占比C 位的文旅相關(guān)提案也頗具熱度，充分展現(xiàn)了行業(yè)的發(fā)展活力。

　　火爆的文旅將在2024年綻放怎樣的光彩?我們或許可從今年“兩會(huì)”的文旅提案中窺知一二。梳理超百份的文旅提案，邁點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：文化、博物館、非遺、消費(fèi)、數(shù)字化等詞高頻出現(xiàn)。

　　萬(wàn)物皆可文旅，持續(xù)深化融合

　　“一業(yè)興則百業(yè)旺”，立足行業(yè)發(fā)展，文旅行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、收益面廣。孫業(yè)禮表示，“百業(yè)只要加上了文旅，既帶來(lái)了人氣又開辟了財(cái)源，就會(huì)出現(xiàn)人財(cái)兩旺的好勢(shì)頭?！?/p>

　　萬(wàn)物皆可文旅，其中最契合且最有變通性的當(dāng)數(shù)文化產(chǎn)業(yè)。在2024年31省份的2024年政府工作報(bào)告中，“文化”一詞被提及近300次，成關(guān)鍵信息。而在兩會(huì)人大代表的建言中，“文化”更是重中之重。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)副主席、重慶市川劇院院長(zhǎng)沈鐵梅認(rèn)為深厚的文化底蘊(yùn)和當(dāng)前旺盛的旅游需求，為重慶市文旅深度融合、非遺與旅游融合發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。各地在推動(dòng)非遺與旅游融合發(fā)展過程中，要因地制宜展示本地文旅特色，重視文化氛圍營(yíng)造。

　　全國(guó)人大代表，貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任徐麟表示，貴州紅色文化豐富厚重、民族文化多姿多彩，陽(yáng)明文化、屯堡文化獨(dú)具特色，侗族大歌、苗族飛歌、布依族八音坐唱都有其獨(dú)特的韻味，要大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。

　　全國(guó)人大代表，承德博物館副館長(zhǎng)韓莉表示：“要盤活文物資源，加強(qiáng)館際交流、加強(qiáng)與高校的合作，做出更多的精品展覽，研發(fā)出具有文化內(nèi)涵、符合大眾需求的文創(chuàng)產(chǎn)品，讓文物真正‘活’起來(lái)?！痹谒磥?lái)，要加大文博產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，突出國(guó)際化、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性，讓文化、旅游真正形成合力，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員，故宮博物院黨委書記、副院長(zhǎng)都海江認(rèn)為一定要用人們喜聞樂見的方式來(lái)讓歷史說(shuō)話、讓文物說(shuō)話。全國(guó)人大代表 鄭州市文物局局長(zhǎng)顧萬(wàn)發(fā)表示：“要讓文化遺產(chǎn)活起來(lái)，要真正地惠及公眾。我們的公眾能夠增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的這種興趣和愛好?！?/p>

　　讓文化貼近生活的同時(shí)，多位人大代表也提到了對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)。都海江建議，面對(duì)新形勢(shì)新要求，建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)有重要意義。應(yīng)培育和創(chuàng)建文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，開展文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)、重點(diǎn)和特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和研究，構(gòu)建多層次文化遺產(chǎn)保護(hù)人才培養(yǎng)體系，積極開展文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　全國(guó)人大代表、云岡研究院院長(zhǎng)杭侃認(rèn)為，保護(hù)利用好一處文化遺產(chǎn)，不僅需要考古學(xué)，還需要更廣泛的博物館、古建筑、藝術(shù)等多學(xué)科、跨學(xué)科的知識(shí)和研究，不少高校在文化遺產(chǎn)課程建設(shè)上任重道遠(yuǎn)。他建議，應(yīng)該采取措施，為中國(guó)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和轉(zhuǎn)化利用提供更多的人才和學(xué)術(shù)支撐。

　　從地域文化到民族文化，再到非遺文化，文旅融合正日益深化。以近期開放的殷墟博物館為例，3000多年前青銅文明吸引了諸多游客前去體驗(yàn)。文博場(chǎng)館預(yù)約“秒空”、大型演出“一票難求”更是直接體現(xiàn)了人們對(duì)于文化含量超標(biāo)的文旅產(chǎn)品高度需求。

　　培育文旅新業(yè)態(tài)，豐富多元供給

　　如何有效增加文旅產(chǎn)品供給，豐富文旅業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費(fèi)體驗(yàn)成為2024年文旅工作重點(diǎn)。今年兩會(huì)代表著眼于產(chǎn)品形態(tài)、年齡層次、科技融合和鄉(xiāng)村旅游等角度提出了創(chuàng)新性的建議。

　　全國(guó)政協(xié)委員中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席閻晶明建議進(jìn)一步助力文化和旅游深度融合發(fā)展，加速文旅數(shù)字化、IP化升級(jí)。地方文旅部門可以與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者、機(jī)構(gòu)展開深度合作，以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為載體對(duì)當(dāng)?shù)靥厣幕M(jìn)行再創(chuàng)造，借助文字及有聲、動(dòng)漫、影視、游戲等多元內(nèi)容形態(tài)，讓特色文化可讀、可聽、可看、可感，實(shí)現(xiàn)文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健建議文旅發(fā)展，需加大對(duì)常設(shè)性的實(shí)景演藝、私人博物館、基于視聽科技的演藝和沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目等新型文化旅游項(xiàng)目政策指導(dǎo)和扶持。

　　全國(guó)人大代表、南京市博物總館副館長(zhǎng)宋燕建議將兒童友好型博物館建設(shè)列入城市發(fā)展規(guī)劃。通過政府投入、社會(huì)資金參與等形式，在博物館建設(shè)中增加兒童設(shè)施。有條件的地區(qū)可以建設(shè)兒童博物館。此外，針對(duì)兒童好動(dòng)、愛玩等特點(diǎn)，博物館可以布置更多趣味性強(qiáng)的兒童專區(qū)、開辦兒童特展、推出兒童講解服務(wù)等，讓兒童在游戲中增長(zhǎng)知識(shí)、開闊眼界。推出兒童版智慧導(dǎo)覽服務(wù)，如提供講解機(jī)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)眼鏡等，提升參觀的趣味性。

　　無(wú)獨(dú)有偶，針對(duì)文化遺產(chǎn)教育資源不均衡問題，民進(jìn)中央建議優(yōu)化文化遺產(chǎn)教育資源配置，努力保障青少年接受優(yōu)質(zhì)的文化遺產(chǎn)教育。由教育行政部門主導(dǎo)，建立中小學(xué)校與文旅部門、文物部門、博物館、文化機(jī)構(gòu)等合作機(jī)制，充分利用好所在區(qū)域文化遺產(chǎn)資源和相關(guān)單位的專業(yè)資源，共同長(zhǎng)期開展文化遺產(chǎn)教育。探索建立文化遺產(chǎn)景區(qū)在旅游淡季向?qū)W校集體參觀免費(fèi)或低票價(jià)制度。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)校、示范校與資源相對(duì)薄弱校共建共享文化遺產(chǎn)類課程、師資。

　　兒童、青少年一直是大家關(guān)注的重點(diǎn)，而伴隨著老齡化不斷加劇，老年文旅市場(chǎng)也成為行業(yè)積極探索的方向。全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民盟中央副主席、中國(guó)美術(shù)館館長(zhǎng)吳為山建議，培育養(yǎng)老服務(wù)文旅新業(yè)態(tài)。以創(chuàng)新模式將養(yǎng)老院打造成老年人的人文樂園，豐富老年人的文旅生活?！袄?，藝術(shù)養(yǎng)老院可以定期舉辦畫展、音樂會(huì)等文化活動(dòng)，吸引老人親屬、游客參觀;體育養(yǎng)老院可以舉辦老年人體育比賽，展示老年人的活力。這些內(nèi)容豐富、形式多樣的開放性文娛活動(dòng)不僅可以豐富老年人的晚年生活，還可以吸引外地游客，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。特色養(yǎng)老院還可以與當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)、餐飲業(yè)等相結(jié)合，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

　　與此同時(shí)，近年來(lái)日益火熱的“鄉(xiāng)村旅游”也備受關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、山東省蘭陵縣代村黨委書記王傳喜介紹“鄉(xiāng)親們說(shuō)以前最想過上城里人的日子，現(xiàn)在好多城里人都愿意來(lái)代村體驗(yàn)生活，‘我家住在公園里’成為鄉(xiāng)親們常掛在嘴邊的話。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)，沒有流失和浪費(fèi)一寸土地，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈條延伸，打造了蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，建起了農(nóng)業(yè)企業(yè)園和新農(nóng)人培訓(xùn)中心，走三產(chǎn)并舉、農(nóng)文旅融合發(fā)展的路子，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大?！?/p>

　　美麗鄉(xiāng)村也吸引更多的歸鄉(xiāng)人群，據(jù)透露讓許多小朋友來(lái)研學(xué)就不愿意走的農(nóng)業(yè)科技館項(xiàng)目就是由一個(gè)平均年齡不到28歲的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)實(shí)施的。

　　全國(guó)人大代表、無(wú)錫靈山拈花灣文旅董事長(zhǎng)吳國(guó)平就建議年輕人返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。他表示，鄉(xiāng)村旅游業(yè)要瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)入精打細(xì)算、精益求精、精雕細(xì)琢的運(yùn)營(yíng)時(shí)代，存量業(yè)務(wù)迫切需要運(yùn)營(yíng)提升。相較于吸引其他人才，鼓勵(lì)并吸引“二代”年輕人返鄉(xiāng)，投入鄉(xiāng)村旅游是收效較好、見效較快、有利于可持續(xù)發(fā)展的方式。他建議，多措并舉，出臺(tái)行之有效的扶持政策，鼓勵(lì)“二代”還鄉(xiāng)，并著力提升鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療等水平，解決其后顧之憂。

　　讓科技為文旅賦予新質(zhì)生產(chǎn)力

　　觀察文旅市場(chǎng)上的新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，科技的助力功不可沒。吳國(guó)平建議，希望國(guó)家有關(guān)部門加大對(duì)文旅行業(yè)應(yīng)用人工智能的指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，利用新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，并推動(dòng)應(yīng)用賦能。這個(gè)趨勢(shì)在2024年仍將持續(xù)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、河南博物院院長(zhǎng)馬蕭林表示，“我們一直在致力于推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)讓文物‘潮’起來(lái)、‘活’起來(lái)、‘動(dòng)’起來(lái)。”如今，河南博物院正通過整合各類科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在智能化、綠色化、融合化等方面，積極探索開辟文創(chuàng)發(fā)展新賽道，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民族文化宮副主任們發(fā)延提案倡議，整合全國(guó)專家資源，協(xié)助各博物館梳理反映中華民族共同體的文物古籍“家底”，為講好中華民族共同體故事提供堅(jiān)實(shí)歷史支撐。同時(shí)，加強(qiáng)歷史文物與現(xiàn)代科技的深度融合，提供沉浸式體驗(yàn)、虛擬展廳等服務(wù)，增強(qiáng)中華民族故事的吸引力、感染力、影響力。

　　全國(guó)人大代表、云南澄江化石地世界自然遺產(chǎn)博物館副館長(zhǎng)郭進(jìn)建議加強(qiáng)基層博物館科研職能。為了讓博物館里的知識(shí)更接地氣，郭進(jìn)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)向現(xiàn)代科技手段借力，通過古生物三維復(fù)原動(dòng)畫視頻、全息投影、化石感應(yīng)互動(dòng)等方式，讓化石“活”起來(lái);通過參與文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、引進(jìn)AR智能體感互動(dòng)設(shè)備及8K天文數(shù)字球幕劇院等方式，在探索博物館“自食其力”渠道的同時(shí)，促進(jìn)科研向科普轉(zhuǎn)化。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所安陽(yáng)工作站副站長(zhǎng)何毓靈建議盡快啟動(dòng)甲骨文數(shù)字化工程，在甲骨文出土地安陽(yáng)殷墟建設(shè)甲骨文數(shù)字化平臺(tái)。他表示，甲骨文數(shù)字化工程是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要批示指示精神的有效舉措，是新時(shí)代采用新技術(shù)的保護(hù)與研究需要，也將對(duì)甲骨文的活化利用起到積極推動(dòng)作用。

　　全國(guó)人大代表、敦煌研究院保護(hù)研究部副部長(zhǎng)汪萬(wàn)福也圍繞文物保護(hù)、文物數(shù)字化等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和瓶頸問題，積極建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)文博院館員卓婭·巴合提建議充分利用好科技的力量，讓科技賦能文物巡查保護(hù)。建立文物安全預(yù)警防控系統(tǒng)，加強(qiáng)文物安全末端守護(hù)、加強(qiáng)源頭治理和全過程監(jiān)管，并且人力防范、實(shí)體防范和技術(shù)防范有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)文博單位安全預(yù)警和防控能力，提升安全管理水平。

　　從激活文旅生命力到保護(hù)文化遺產(chǎn)，科技的力量都不可小覷。

　　打通最后一公里，優(yōu)化文旅環(huán)境

　　伴隨文旅產(chǎn)品多元供給日益豐富，消費(fèi)者對(duì)于體驗(yàn)的要求逐步升高。針對(duì)目前文旅行業(yè)存在的諸多影響體驗(yàn)的問題也是本次兩會(huì)人大代表建言的重點(diǎn)。

　　針對(duì)入境游有待打通的“堵點(diǎn)”，全國(guó)政協(xié)委員、民建廣東省委會(huì)副主委、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲建議提升我國(guó)入境游便利化程度，簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)流程，擴(kuò)大免簽、過境免簽、落地簽等政策使用范圍;改善入境游客移動(dòng)支付，下載相關(guān)App，在辦境內(nèi)銀行卡也能花錢;在旅游景點(diǎn)、公交站點(diǎn)設(shè)置多語(yǔ)言標(biāo)識(shí)體系等，向全世界提供更加人性化、便捷化、國(guó)際化的旅游環(huán)境。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)旅游集團(tuán)董事長(zhǎng)陳寅建議，一是提高營(yíng)銷宣傳的精準(zhǔn)性和有效性，加強(qiáng)目的地形象塑造和海外精準(zhǔn)營(yíng)銷推廣，邀請(qǐng)海外旅行商實(shí)地考察;通過舉辦具有國(guó)際影響力的主題活動(dòng)，廣泛吸引國(guó)際游客的關(guān)注。二是打通國(guó)外游客入境游堵點(diǎn)，完善全流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升來(lái)華旅游體驗(yàn)感。比如，適當(dāng)增加英語(yǔ)標(biāo)識(shí);擴(kuò)大海外信用卡POS機(jī)的覆蓋面，降低刷卡手續(xù)費(fèi);優(yōu)化移動(dòng)支付APP的海外用戶綁定和認(rèn)證程序;簡(jiǎn)化外國(guó)游客購(gòu)買門票的實(shí)名制認(rèn)證流程，研究開辟團(tuán)隊(duì)游客綠色通道。三是加強(qiáng)旅游專業(yè)外語(yǔ)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)專業(yè)與課程建設(shè)等方式，加快培養(yǎng)一支通曉國(guó)際規(guī)則、掌握專業(yè)知識(shí)、能夠使用外語(yǔ)的國(guó)際化旅游人才隊(duì)伍。小語(yǔ)種的導(dǎo)游人員缺口較大，建議通過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)充人才缺口。四是推出更多支持入境游的具體措施。政府有關(guān)部門推出更多有針對(duì)性和可操作性的支持政策。比如，入境游企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)以及邀請(qǐng)境外客戶來(lái)華考察，可給予資金支持;對(duì)組織入境游客的企業(yè)按人次和天數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　針對(duì)文博場(chǎng)館、科技場(chǎng)館“一票難求”的現(xiàn)象，全國(guó)政協(xié)委員、上?？萍拣^館長(zhǎng)倪閩景呼吁對(duì)當(dāng)前黃牛搶購(gòu)倒票亂象急需出臺(tái)法規(guī)治理，從社會(huì)層面營(yíng)造良好的科創(chuàng)文化教育環(huán)境。對(duì)此，孫業(yè)禮直言：“這些問題都客觀存在，說(shuō)明文化和旅游的發(fā)展與人民群眾的需求、與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距?！?/p>

　　如何更好的解決這些問題，打通最后一公里，讓文旅發(fā)展和人們美好生活無(wú)縫銜接將成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向，亦是行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

　　寫在最后

　　2024年文旅熱潮定當(dāng)延續(xù)，因?yàn)檫@已經(jīng)成為一件“上下同欲”的事情。

　　“上下同欲”出自《孫子兵法》第三篇《謀攻》：“故知?jiǎng)儆形澹褐梢詰?zhàn)與不可以戰(zhàn)者勝;識(shí)眾寡之用者勝;上下同欲者勝;以虞待不虞者勝;將能而君不御者勝。”意思是“上下有共同的愿望”。

　　在頂層設(shè)計(jì)中，火爆的文旅消費(fèi)是拉動(dòng)消費(fèi)核心力量，引領(lǐng)了全年消費(fèi)規(guī)模的增長(zhǎng)。在消費(fèi)需求中，高品質(zhì)的文化生活不可或缺。兩者共同作用下，高質(zhì)量的文旅產(chǎn)品和供給成為大家共同的愿望。未來(lái)，誰(shuí)能在旅游六要素層面把握好趨勢(shì)，為消費(fèi)者提供更豐富、更絲滑的體驗(yàn)，誰(shuí)就能搶到更多“行走的GDP”。（邁點(diǎn)王）