9月30日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，文化和旅游部副部長張政及相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展情況。

“文旅熱”已經(jīng)成為常態(tài)

會(huì)上介紹，文化和旅游部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，著眼黨和國家工作大局，聚焦人民美好生活向往，努力推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，“文旅熱”已成常態(tài)。

文化和旅游部努力促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，培育新業(yè)態(tài)、新場景，推動(dòng)旅游與文化、體育、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等加速融合，推出多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化產(chǎn)品，舉辦“中國旅游日”“旅游中國 美好生活”等系列活動(dòng)，開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，讓群眾有得游、游得好、游出“性價(jià)比”。演出、賽事、影視劇等成為旅游吸引物、休閑新選擇。前三季度，預(yù)計(jì)國內(nèi)旅游人次42.9億、旅游花費(fèi)4.32萬億元，同比分別增長16.8%和17.1%，接近2019年峰值水平。

文化和旅游部努力推動(dòng)中華文化走向世界，配合中國—中亞峰會(huì)等重大外交活動(dòng)舉辦系列文藝演出，積極拓展雙邊、多邊文化和旅游交流合作，擴(kuò)大“歡樂春節(jié)”等品牌影響力。圍繞入境旅游堵點(diǎn)推出系列舉措、提升便利化水平，在14國舉辦27場“你好！中國”旅游形象海外推廣活動(dòng)。前三季度，預(yù)計(jì)入境旅游人次0.95億，同比增長55.4%，恢復(fù)至2019年同期的93.4%。

文化和旅游部通過實(shí)施國家文化數(shù)字化、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)等戰(zhàn)略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)營主體發(fā)展壯大，質(zhì)量效益明顯提升。演唱會(huì)、音樂節(jié)火遍大江南北，“國潮”“新中式”“文創(chuàng)”走進(jìn)尋常百姓家，圈粉無數(shù)。今年上半年，規(guī)上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入近6.5萬億元，同比增長7.5%。

下一步，文化和旅游部將聚焦加快建設(shè)文化強(qiáng)國、旅游強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，以滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量為重要著力點(diǎn)，拿出一攬子有針對(duì)性、有明顯成效的增量政策舉措，推出一系列惠民惠企促消費(fèi)活動(dòng)，提供更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，努力推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

促進(jìn)文旅消費(fèi)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

會(huì)上介紹，文化和旅游部將出臺(tái)一系列促進(jìn)文旅消費(fèi)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，努力營造暖心、舒心、放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷推動(dòng)文旅產(chǎn)品和業(yè)態(tài)迭代升級(jí)，為廣大群眾提供更高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)。

一是實(shí)施新型業(yè)態(tài)提升計(jì)劃。加快發(fā)展線上演播、沉浸式體驗(yàn)等文旅新業(yè)態(tài)，推廣“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”等特色模式，繼續(xù)打造像“為一場演出奔赴一座城”等現(xiàn)象級(jí)案例。

二是實(shí)施文旅消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃。鼓勵(lì)各地推出文旅消費(fèi)惠民舉措，開展國慶文化和旅游消費(fèi)月，組織各地舉辦超過3600項(xiàng)約2.4萬場次活動(dòng)，各地將發(fā)放5億元文旅消費(fèi)券等消費(fèi)補(bǔ)貼，開展“旅游中國 美好生活”主題推廣活動(dòng)。

三是促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。建設(shè)一批文旅科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)5G、人工智能等科技成果在文旅行業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造更多智慧旅游、沉浸式體驗(yàn)等數(shù)字化體驗(yàn)的新場景。

四是開展文化和旅游領(lǐng)域的設(shè)備更新工作。對(duì)使用多年、性能落后、安全性不足的文旅設(shè)備利用超長期特別國債進(jìn)行更新?lián)Q代，更新一批安全性高、穩(wěn)定性強(qiáng)、體驗(yàn)感好的觀光車輛、索道纜車、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備、智慧文旅裝備等。

五是實(shí)施國家旅游風(fēng)景道工程。研究推出一批文化特色鮮明、配套服務(wù)好的旅游風(fēng)景道，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

六是辦好鄉(xiāng)村創(chuàng)意生活季。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村音樂會(huì)、藝術(shù)嘉年華等活動(dòng)，為大家體驗(yàn)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情提供更多選擇。

七是創(chuàng)新推出一批旅游專列。與中國國家鐵路集團(tuán)有限公司合作，在今年已經(jīng)開行1430列旅游專列的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)增開330列新的旅游專列。

八是優(yōu)化過境免簽政策。聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化簽證和通關(guān)政策，穩(wěn)妥擴(kuò)大免簽國家范圍，優(yōu)化過境免簽政策，提高入境旅游服務(wù)便利化水平，推動(dòng)入境旅游高質(zhì)量發(fā)展。

滿足人民高品質(zhì)旅游需求

會(huì)上介紹，一場秀、一首歌、一出戲、一款非遺產(chǎn)品，現(xiàn)在都成為說走就走的理由，成為重要的旅游吸引物。旅游已經(jīng)成為一種重要的生活方式、學(xué)習(xí)方式、成長方式。立足于人民多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)需求，文化和旅游部近年來圍繞以下方面做了一系列工作，一是打造優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)，二是打造跨區(qū)域旅游產(chǎn)品，三是打造精品旅游路線。

其中，打造優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)方面，在擴(kuò)大A級(jí)景區(qū)、紅色旅游景點(diǎn)等觀光產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，加大度假區(qū)、休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等休閑度假產(chǎn)品培育力度，同時(shí)注重推出工業(yè)旅游、體育旅游等融合產(chǎn)品。截至目前，全國共有A級(jí)旅游景區(qū)1.57萬家，其中5A級(jí)景區(qū)339家；紅色旅游經(jīng)典景區(qū)300處；國家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)近900家，其中國家級(jí)旅游度假區(qū)85家；國家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)700余家，其中國家級(jí)旅游休閑街區(qū)164家；鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)9500余家，其中全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)1597個(gè)，浙江余村、安徽西遞村等8家入選聯(lián)合國旅游組織的“最佳旅游鄉(xiāng)村”，數(shù)量居全球第一。此外，還有國家級(jí)滑雪旅游度假地26家、國家工業(yè)旅游示范基地22家、國家級(jí)體育旅游示范基地74家、智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間42個(gè)。打造跨區(qū)域旅游產(chǎn)品方面，推動(dòng)建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、長江國際黃金旅游帶、黃河文化旅游帶等。打造精品旅游線路方面，打造了一批主題突出、特色鮮明的旅游線路，推出了鄉(xiāng)村旅游、大國重器、美食旅游、自駕游等路線。比如，近日聯(lián)合國家林業(yè)和草原局發(fā)布的14條生態(tài)旅游路線，以及85條“人間有味 自在鄉(xiāng)村”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。下一步，文化和旅游部將努力推動(dòng)世界級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)高等級(jí)景區(qū)度假區(qū)建設(shè)，推出一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，打造更多跨區(qū)域旅游產(chǎn)品，并將培育一批旅游名縣。

會(huì)上介紹，文化和旅游部多措并舉解決出游預(yù)約難、入園難、支付難等一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。為解決“預(yù)約難”，要求常年不超過最高承載量的旅游景區(qū)不實(shí)行預(yù)約，確實(shí)需要實(shí)行預(yù)約的景區(qū)要科學(xué)設(shè)置并發(fā)布線上、線下購票預(yù)約渠道，簡化預(yù)約程序、優(yōu)化預(yù)約服務(wù)。為解決“入園難”，要求旅游景區(qū)盡量減少個(gè)人信息采集，推動(dòng)實(shí)施線上預(yù)約購票、憑證入園的景區(qū)全面升級(jí)線上線下的身份識(shí)別系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)外國人永久居住證適配性改造和便利化利用工作。為解決入境游客“支付難”，將4A級(jí)以上旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等四類旅游場所列為重點(diǎn)場所，要求全面提供多元化支付服務(wù)。目前，文化和旅游部還在持續(xù)指導(dǎo)四大類重點(diǎn)旅游場所完善外籍人員證件和支付方式的預(yù)約驗(yàn)證，優(yōu)化入境旅游支付環(huán)境。

讓出游更安全、市場更有序

會(huì)上介紹，文化和旅游部高度重視和關(guān)注安全隱患、不合理低價(jià)游、黃牛倒票等亂象，推動(dòng)文旅市場平穩(wěn)安全、有序發(fā)展。

工作中，文化和旅游部遵循三個(gè)非常重要的原則。一是時(shí)時(shí)刻刻把“讓出游更安全”放在首位，不斷健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)段，專門部署行業(yè)安全工作，督促行業(yè)加強(qiáng)安全防范。同時(shí)，發(fā)布出游提示，提升游客安全意識(shí)。

二是時(shí)時(shí)刻刻把“讓市場更有序”抓在手上。為了解決“黃牛倒票”問題，文化和旅游部會(huì)同公安部門加強(qiáng)治理，實(shí)行大型演出活動(dòng)實(shí)名購票、實(shí)名入場，將大型演出活動(dòng)對(duì)外公開銷售門票比例由原來的70%提高到85%，增加門票供給。同時(shí)，嚴(yán)查倒賣炒作票證信息等違法行為。為了解決不合理低價(jià)游、無證從事旅行社業(yè)務(wù)等問題，持續(xù)開展系列專項(xiàng)整治，今年以來清理違規(guī)網(wǎng)絡(luò)招徠信息4萬多條，查處案件2200多起。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)失信主體認(rèn)定，把失信企業(yè)和個(gè)人納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，實(shí)施更精準(zhǔn)的監(jiān)管。

三是時(shí)時(shí)刻刻把“讓辦事更便利”放在心上。通過“文旅市場通”APP，政務(wù)服務(wù)更加便利，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以隨時(shí)隨地提交申請(qǐng)、查看進(jìn)度；持續(xù)健全文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，公布“事項(xiàng)清單”，明確“自由裁量”標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)推進(jìn)“無事不擾”等措施和辦法，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。

會(huì)上還介紹，如今，“非遺”越來越熱，去文化場館看演出、看展覽、聽講座是老百姓比較關(guān)注的熱點(diǎn)。國慶假期各地將舉辦好吃、好玩、好體驗(yàn)的非遺主題活動(dòng)。