10月25日，由中國(guó)旅游研究院、紹興市人民政府聯(lián)合主辦，紹興市文化廣電旅游局承辦的中國(guó)研學(xué)旅游發(fā)展報(bào)告·紹興發(fā)布活動(dòng)在紹興舉辦。中國(guó)旅游研究院現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《中國(guó)研學(xué)旅游發(fā)展報(bào)告（2023—2024）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》分析了研學(xué)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，建議充分發(fā)揮文旅領(lǐng)域存量資源與空間優(yōu)勢(shì)，各方合力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“好而不貴”的高質(zhì)量供給。

在研學(xué)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)方面，《報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)2024年全年研學(xué)相關(guān)的招投標(biāo)總次數(shù)與總金額較2023年同期有所回落，但較2019年仍然有明顯提升，也將超出2021年水平。如以學(xué)校為采購(gòu)主體，2024年1—7月招投標(biāo)金額表現(xiàn)已超2023年同期水平。值得關(guān)注的是，除了“游而不學(xué)”“學(xué)而不游”這樣的老問(wèn)題，關(guān)于“價(jià)格虛高”“質(zhì)價(jià)不符”的討論多了起來(lái)。《報(bào)告》認(rèn)為，關(guān)于研學(xué)旅游到底貴不貴，要從真實(shí)成本和實(shí)際消費(fèi)能力兩個(gè)方面綜合判斷。

《報(bào)告》建議，一是踐行本地服務(wù)本地的理念，以本地服務(wù)本地的理念引導(dǎo)全國(guó)營(yíng)地體系建設(shè)，降低大尺度空間移動(dòng)產(chǎn)生的交通等硬成本，讓學(xué)生在本地開展研學(xué)活動(dòng)。二是采納利用現(xiàn)有空間、盤活閑置資產(chǎn)的思路，推進(jìn)營(yíng)地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有景區(qū)、度假區(qū)、古鎮(zhèn)等現(xiàn)有文旅空間優(yōu)勢(shì)，通過(guò)小規(guī)模改造、內(nèi)容研發(fā)等方式疊加研學(xué)新業(yè)態(tài)。依托國(guó)家公園、國(guó)家文化公園等大尺度大區(qū)域空間，探索具有標(biāo)桿導(dǎo)向的“國(guó)家營(yíng)地”建設(shè)。三是采取聚沙成塔，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與的方式，引導(dǎo)社會(huì)資本和人力資本進(jìn)入，從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)容、課程、人力資本提升等軟性建設(shè)上來(lái)，也可通過(guò)補(bǔ)貼等激勵(lì)方式引導(dǎo)私營(yíng)博物館、美術(shù)館、科技企業(yè)、地方公共資源等提供研學(xué)空間，以補(bǔ)充我國(guó)在科技、心理學(xué)、體育、藝術(shù)等方面研學(xué)內(nèi)容供給不足的情況。

研學(xué)旅游到底要不要資質(zhì)管理?《報(bào)告》認(rèn)為，研學(xué)旅游的團(tuán)隊(duì)出行方式、客群以未成年人為主等特征，都意味著需要專業(yè)化服務(wù)、完善的制度與保險(xiǎn)等保障。旅行社在服務(wù)團(tuán)隊(duì)出行、安全保障、檔案管理方面有嚴(yán)格的流程管理與經(jīng)驗(yàn)積累，應(yīng)發(fā)揮其市場(chǎng)在服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)?！秷?bào)告》還認(rèn)為，無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)，其制度成本與運(yùn)營(yíng)成本更低，更容易在價(jià)格上形成低價(jià)優(yōu)勢(shì)，擾亂市場(chǎng)秩序，可能會(huì)形成“低價(jià)——低質(zhì)——差評(píng)——不再購(gòu)買”的惡性循環(huán)。無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)方或許擅長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，但在執(zhí)行過(guò)程中往往“貨不對(duì)板”，甚至造成嚴(yán)重的安全事故，可能會(huì)導(dǎo)致全行業(yè)的倒退和停滯。

《報(bào)告》建議，研學(xué)旅游“成長(zhǎng)的煩惱”不可避免，發(fā)展中的問(wèn)題要在發(fā)展中解決。在優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，也應(yīng)給予行業(yè)發(fā)展一定的社會(huì)包容度。為什么供給好像不那么盡如人意？并非供給側(cè)主觀不努力，而是需要時(shí)間成長(zhǎng)。

《報(bào)告》認(rèn)為，研學(xué)旅游發(fā)展中“人”是最大的動(dòng)能，也是最大的瓶頸。如果說(shuō)研學(xué)旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)不理想并非是服務(wù)商的主觀不作為，而是客觀的能力約束，那么“如何吸引專業(yè)人力資本進(jìn)入行業(yè)”就成為最重要的問(wèn)題。要探索解決如何從頂層設(shè)計(jì)上建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備體系、如何針對(duì)專業(yè)人士個(gè)人執(zhí)業(yè)進(jìn)行認(rèn)定、如何推動(dòng)跨部門跨界人才各司其職、創(chuàng)新合作模式等問(wèn)題。

《報(bào)告》還關(guān)注到國(guó)際研學(xué)需求的增長(zhǎng)趨勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。《?bào)告》認(rèn)為，國(guó)際青少年入境需求增長(zhǎng)——隨著全球政經(jīng)形勢(shì)與國(guó)際商貿(mào)版圖的變化，海外青少年對(duì)于了解中國(guó)文化、學(xué)習(xí)漢語(yǔ)、留學(xué)訪學(xué)等需求日益增長(zhǎng)。華校學(xué)生、海外僑胞子女有著強(qiáng)烈的尋根意愿，雙語(yǔ)校學(xué)生、關(guān)注中國(guó)發(fā)展的外國(guó)學(xué)生都有了解中國(guó)文化和實(shí)地探訪的真實(shí)需求?！秷?bào)告》還認(rèn)為，國(guó)內(nèi)青少年需要看世界的窗口——我國(guó)青少年需要國(guó)際化的成長(zhǎng)環(huán)境，“走出去”是一種方式，“邀請(qǐng)國(guó)際青少年進(jìn)來(lái)”也是一種方式。《報(bào)告》認(rèn)為，國(guó)際研學(xué)極具市場(chǎng)成長(zhǎng)潛力——國(guó)際青少年群體極具先導(dǎo)性、成長(zhǎng)性和延展性，青少年時(shí)期的體驗(yàn)將影響其價(jià)值觀形成與行為偏好。各國(guó)學(xué)期學(xué)制不一、假期時(shí)間不一，利于形成較好的錯(cuò)峰出行和穩(wěn)定的市場(chǎng)時(shí)序，也利于平抑國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的淡旺季效應(yīng)。從全球視野來(lái)看，無(wú)論是日本的修學(xué)旅行，還是歐美國(guó)家有組織的夏校、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等研學(xué)旅游活動(dòng)，既是對(duì)制式教育的有益補(bǔ)充，也通過(guò)吸收海外學(xué)生的參與而成為國(guó)家對(duì)外交流的名片。