今年以來，我國旅游消費熱情高漲，前三季度國內(nèi)出游人次同比增長15.3%，國內(nèi)游客出游總花費同比增長17.9%，旅游消費已成為大眾美好生活的標配。同時，旅游消費也呈現(xiàn)出一些新變化、新趨勢。中國旅游研究院院長戴斌近日接受中國旅游報社記者專訪，多角度剖析旅游市場變化的深層次邏輯。

記者：今年以來，我國國內(nèi)旅游市場繼續(xù)保持繁榮發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)出游人次和出游總花費節(jié)節(jié)攀升。然而，也有部分業(yè)界人士認為國內(nèi)旅游人均消費出現(xiàn)增速放緩甚至下滑情況，國內(nèi)旅游市場存在“旺丁不旺財”甚至“消費降級”現(xiàn)象。對此，您怎么看？

戴斌：從2024年已經(jīng)過去的主要假期旅游數(shù)據(jù)看，國內(nèi)出游人次、出游總花費均超過2019年同期水平。比如，國慶節(jié)假期，國內(nèi)出游7.65億人次，較2019年同期增長10.2%；出游總花費7008.17億元，較2019年同期增長7.9%。同時，據(jù)初步統(tǒng)計，今年上半年，入境旅游、出境旅游恢復(fù)至2019年同期的八九成。

旅游經(jīng)濟正在步入常態(tài)化發(fā)展的新階段，正在從快速復(fù)蘇走向繁榮發(fā)展的新周期，這是我們的一個總體判斷。但是，我們也要關(guān)注到，旅游消費行為和旅游產(chǎn)業(yè)運行出現(xiàn)的一些新變化。

第一，游客二次出游、錯峰出游人次增多。比如，今年國慶節(jié)假期旅游市場調(diào)查顯示，有將近一半的人有二次出游行為。

第二，出游方式發(fā)生變化。自駕出游人次越來越多，這意味著旅游消費開始“前移”，行前消費多了。比如，自駕出游前車要加滿油、要采購旅途所需物資等。從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，行前消費已經(jīng)占到旅游消費的15%以上，而這部分花費目前并沒有納入旅游統(tǒng)計。

第三，旅居結(jié)合消費增多。比如，在三亞，一部分游客是住在自有房產(chǎn)中，而不是住在酒店里，并沒有產(chǎn)生傳統(tǒng)意義上的住宿消費；有的去了當?shù)夭耸袌?、夜市、娛樂場所消費，融入了當?shù)鼐用裆睿@部分消費也是實實在在存在的。

第四，新型旅游消費不斷涌現(xiàn)。旅游消費鏈條的延展、新型旅游消費的出現(xiàn)，導(dǎo)致我們傳統(tǒng)上對旅游消費的認知面臨著巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，今天的旅游消費已經(jīng)不只是通過旅游企業(yè)提供服務(wù)來完成的消費，或者說不只是通過傳統(tǒng)的旅游企業(yè)提供服務(wù)來完成的消費。

第五，游客越來越多地融入當?shù)鼐用袢粘Ｐ蓍e生活空間?！叭齾^(qū)一圈”（旅游景區(qū)、度假區(qū)、街區(qū)、商圈）“三館一站”（圖書館、文化館、博物館、文化站）等成為主客共享的空間。今天的旅游業(yè)是旅游者在定義旅游業(yè)，而不是旅游業(yè)在定義旅游者；游客在旅游目的地不僅游覽景區(qū)景點，還會走進劇場、菜市場，去當?shù)鼐用竦纳羁臻g，越來越多的城市和鄉(xiāng)村成為主客共享、近悅遠來的美好生活空間。

第六，旅游目的地公共服務(wù)的完善和政府管理的創(chuàng)新。越來越多的景區(qū)景點，特別是都市型景區(qū)景點開始降價、免費，成為開放式景區(qū)景點，沒有明顯的邊界感、沒有人擠人的壓力感。還有一些地方政府開放了停車場、政府食堂，為游客提供便利。

總之，從上述變化去看，就比較容易解釋當下旅游市場宏觀數(shù)據(jù)和微觀感知的差異問題。

隨著大眾旅游的升級發(fā)展，我們可能更少能看到過去那種“排浪式”、充滿視覺沖擊力的“大客流”了，如今游客的旅游消費高度分散化了。所以，我們既要看到傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的增長壓力，也要看到新業(yè)態(tài)、新技術(shù)帶來的巨大發(fā)展機遇。

疫情陰霾散去，游客回來了，但回來的不是原來的旅游消費模式，更不是原來的出游方式。如果我們看不到這種變化，還希望游客像過去那樣“蜂擁而至”，繼續(xù)在傳統(tǒng)的、相對封閉的產(chǎn)業(yè)體系之中，僅僅從旅行社、酒店、景區(qū)等典型旅游業(yè)態(tài)中獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“體感”，可能會出現(xiàn)一些偏差。

我們需要認識到，現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展是由旅游者的旅居和當?shù)氐纳铙w驗所引起的經(jīng)濟現(xiàn)象。今天旅游產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)越來越開放，游客已經(jīng)廣泛地進入旅游目的地的美好生活空間，旅游對整個經(jīng)濟社會的貢獻已經(jīng)廣泛地滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中。

如果以傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式來解讀當下的旅游經(jīng)濟發(fā)展，這是一種誤讀，是對當代旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象、規(guī)律的誤讀。當旅游進入城鄉(xiāng)居民的日常生活選項，當游客走進廣大城鄉(xiāng)居民日常生活空間的時候，一個開放、共享、創(chuàng)新、繁榮的旅游發(fā)展時代到來了。我們只有看到這樣一個大局，才能避免從局部上、靜態(tài)上得出與實際不符的結(jié)論，才能夠全面地、發(fā)展地去解讀旅游經(jīng)濟中的一些特殊現(xiàn)象。

記者：不少上市旅游企業(yè)陸續(xù)公布上半年或前三季度財報，一部分旅游企業(yè)實現(xiàn)了利潤增長，一部分旅游企業(yè)卻出現(xiàn)虧損情況。對此，您怎么看？您認為旅游企業(yè)經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)分化的原因是什么？

戴斌：如何看待這個現(xiàn)象，首先要重申幾個前提。第一，企業(yè)是市場主體，其經(jīng)營狀況或經(jīng)營績效受市場供求關(guān)系影響，也受企業(yè)內(nèi)部的要素組合能力、經(jīng)營管理能力等多重因素影響。有很多種因素可以導(dǎo)致利潤波動，比如賣掉一個房產(chǎn)，利潤一下就提起來了；某個項目投資失敗了，利潤會大幅下降。企業(yè)所處的不同發(fā)展階段也會對利潤產(chǎn)生較大影響，有時候是以追求市場占有率為導(dǎo)向，有時候是以追求利潤為導(dǎo)向，有時候是以追求未來發(fā)展為導(dǎo)向，一個企業(yè)的利潤起起伏伏是正常的。第二，上市公司是旅游產(chǎn)業(yè)的重要代表性經(jīng)營主體，但不是全部經(jīng)營主體，我們要關(guān)注到大量的中小微企業(yè)，其中，既有利潤下降的企業(yè)，同樣也有大量利潤大幅增長的企業(yè)。所以，要看旅游發(fā)展的總體盤。第三，對旅游企業(yè)的界定有狹義和廣義之分。從國際慣例上看，比如聯(lián)合國旅游組織的一些統(tǒng)計標準，一家企業(yè)利潤50%以上來自于對游客服務(wù)就可以被視為旅游企業(yè)。我們傳統(tǒng)認知中的旅游企業(yè)還是狹義的旅游企業(yè)。

總之，在企業(yè)盈利問題上，悲觀者永遠是“正確”的，但最后成功的會是樂觀前行者。

我們在獲取旅游企業(yè)發(fā)展“體感”的時候，既要關(guān)注傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，也要關(guān)注創(chuàng)新業(yè)態(tài)；既要看到傳統(tǒng)旅游企業(yè)業(yè)績分化的狀況，也要看到新興業(yè)態(tài)的良好發(fā)展態(tài)勢；既要看到傳統(tǒng)星級酒店收入恢復(fù)較慢，也要看到眾多民宿的快速發(fā)展；既要看到傳統(tǒng)的旅游車船公司發(fā)展放緩，也要看到網(wǎng)約車平臺、共享單車（電動車）平臺、租車平臺的增長。

今年國慶節(jié)假期，我們重點監(jiān)測的滴滴、哈啰、神州等數(shù)據(jù)顯示，租車費用在大幅度上漲。再從旅游演藝看，無論是上?！跋У姆ɡ稀闭褂[，還是北京杜威中心“莫奈與他的朋友們”展覽，票價比電影票貴，卻備受年輕人青睞。旅游六要素之一的“娛”從過去的旅游演藝分散到當?shù)鼐用竦娜粘蕵分腥チ恕Ｓ慰偷教K州，三五好友聽一曲評彈，人均消費并不高，但是積少成多，消費就起來了。

企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)，不是“風險厭惡者”，而是“風險偏好者”。很多企業(yè)在發(fā)展過程中會經(jīng)歷利潤波動，但是這些波動并不代表行業(yè)的總體情況。如家、7天以及滴滴等企業(yè)也經(jīng)歷了利潤波動，甚至虧損，但仍被投資者看好。根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2019年12月31日，全國旅行社總數(shù)為38943家；截至2023年12月31日，全國旅行社總數(shù)為56275家。旅行社數(shù)量大幅增長，這說明大量投資正在進入旅游領(lǐng)域，這說明了行業(yè)的發(fā)展趨勢和前景。所以，我們獲取旅游企業(yè)發(fā)展“體感”的時候，要全面系統(tǒng)地看，要從廣義的旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢上去看。

記者：近年來，我國積極強化入境旅游宣傳推廣，推出入境旅游便利化政策措施，入境旅游市場持續(xù)恢復(fù)，“China Travel”刷屏海外社交媒體。國新辦發(fā)布會介紹，今年前三季度，預(yù)計入境旅游人次0.95億，同比增長55.4%，恢復(fù)至2019年同期的93.4%。然而，也有部分業(yè)界人士認為，與國內(nèi)旅游市場相比，入境旅游恢復(fù)不如預(yù)期。對此，您怎么看？

戴斌：我們對今年入境旅游發(fā)展的總體判斷是超預(yù)期增長，預(yù)計到今年年底，外國人入境旅游市場會接近或達到2019年的水平。之所以出現(xiàn)這種情況，有多方面的原因。

國家的宏觀政策特別是入境便利化政策帶來利好。截至目前，中國單方面免簽國家已將近30個。此外，還有144小時過境免簽、郵輪入境免簽政策。外國人入境旅游的成本降低了、便利度提升了，自然會激發(fā)外國游客到訪中國的熱情。

外國游客在中國的消費越來越便利了。大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底的政策措施得到貫徹落實。住宿方面，七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于服務(wù)高水平對外開放 便利境外人員住宿若干措施的通知》，要求地方相關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)運營平臺不應(yīng)以資質(zhì)要求等為門檻限制住宿業(yè)經(jīng)營者接待境外人員住宿，簡化信息采集項目。同時，旅游目的地外語標識牌、外語解說系統(tǒng)越來越完善。各個方面對外國游客越來越友好，展現(xiàn)了一個自信、從容、開放、平等的旅游環(huán)境。

旅游場景和內(nèi)容變得更加豐富多彩。以前外國游客來中國，更多的是看歷史文化、壯麗山河。如今，外國游客對承載中國夢的場景越來越感興趣，比如高鐵、機場、CBD等。過去外國人到中國大多買絲綢、字畫、古玩，但現(xiàn)在買的是手機、無人機等科技產(chǎn)品。

對外宣傳和旅游推廣力度加大。無論是“你好！中國”國家旅游形象的推介，還是“歡樂春節(jié)”活動在全球的持續(xù)開展，都在逐漸形成強大合力，讓中國形象在海外變得更加正面。從我們監(jiān)測的海外輿情來看，今年國慶節(jié)假期的正面評論達到歷史最高峰，越來越多的外國人用一種欣賞的眼光看待中國旅游市場。

一個地方的旅游，什么才是最吸引人的？一定是“高品質(zhì)的生活+真誠善意溫暖的公共服務(wù)”。今天的旅游跟過去最大的不同在于，過去的旅游是“走親戚”，只是去看一看；今天的旅游是“串朋友”，不僅要看一看，還要尋求情感連接。這種情況下，旅游場景建設(shè)從“專門為游客到訪提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)”向“主客共享、多一個人多一雙筷子”的方向轉(zhuǎn)變。

從這個意義上來說，今天的入境旅游發(fā)展環(huán)境是前所未有的好。我們相信，只要對中國沒有偏見的外國游客，一定會到中國來。不管是“City不City”等網(wǎng)絡(luò)語言，還是發(fā)自內(nèi)心的贊賞，或者理性的分析，都體現(xiàn)出中國旅游的吸引力越來越強。

記者：您對今年第四季度乃至全年旅游市場情況有何預(yù)期？對下一步如何促進旅游消費增長、推動旅游強國建設(shè)有哪些建議？

戴斌：預(yù)計今年國內(nèi)出游人次和出游總花費會接近2019年水平，入出境旅游人次恢復(fù)到或者接近2019年水平，其中，外國人入境旅游人次可能會高于2019年水平，這是對全年旅游經(jīng)濟的一個總體判斷。

我們每年觀測的旅游經(jīng)濟體系主要看“七節(jié)兩季”，即一年的7個節(jié)假日以及避暑、冰雪兩季。今年7個節(jié)假日以及避暑季旅游市場已經(jīng)實現(xiàn)較大增長。目前，我國正在積極布局冰雪季。

從我們監(jiān)測的第四季度旅游經(jīng)濟運行的一些先行指標來看，居民出游意愿達到歷史新高，將近350座城市的旅游熱度也達到歷史新高，所以我們對全年旅游經(jīng)濟運行充滿信心。

關(guān)于下一步如何促進旅游消費增長、推動旅游強國建設(shè)，我認為：一是要深入學習貫徹習近平總書記對旅游工作作出的重要指示，全面貫徹全國旅游發(fā)展大會的精神，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。二是要加快建設(shè)新時代旅游業(yè)發(fā)展理論體系，下功夫研究旅游市場，下功夫?qū)χ萍s旅游經(jīng)濟發(fā)展的3個條件——可支配收入、可支配時間以及旅游消費意愿——進行系統(tǒng)深入研究，以新時代旅游業(yè)發(fā)展理論，最大程度地凝聚發(fā)展旅游業(yè)的社會共識，集聚旅游業(yè)的發(fā)展動能。三是要加快建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，加快建設(shè)一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，加快建設(shè)世界一流的旅游企業(yè)，形成世界級、國家級旅游線路，以高水平的供給來滿足新的旅游需求，并激發(fā)更高層次的旅游消費。四是要最大程度保障國民的旅游權(quán)利，積極回應(yīng)社會關(guān)切，最大程度地滿足廣大人民群眾安心過節(jié)、開心旅游的需求，激發(fā)廣大城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民的旅游消費需求。五是要推動更大力度的改革開放，加強與國際社會對話，在世界旅游發(fā)展格局中發(fā)出更多的中國聲音，講述更好的中國故事，貢獻更多的“中國方案”。