黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就文化和旅游工作發(fā)表了一系列重要論述，科學(xué)回答了事關(guān)文化建設(shè)和旅游發(fā)展的方向性、根本性、全局性問題。文化和旅游部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作特別是文化和旅游融合發(fā)展重要論述精神，用新思想定向領(lǐng)航，從新思想中尋策問道，努力創(chuàng)新實踐，把文旅融合這篇大文章做深、做實、做精彩。

文化和旅游部堅持“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”，找準(zhǔn)文化和旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點，推動文化和旅游工作各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)，為文化建設(shè)和旅游發(fā)展提供新引擎、新動力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

習(xí)近平總書記指出，旅游集物質(zhì)消費與精神享受于一體，旅游與文化密不可分?？倳洀?qiáng)調(diào)，旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古就把旅游和讀書結(jié)合在一起，崇尚“讀萬卷書，行萬里路”。

自2018年4月8日正式掛牌以來，文化和旅游部認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于黨和國家機(jī)構(gòu)改革決策部署，將組建文化和旅游部、整合組建文化市場綜合執(zhí)法隊伍作為重要政治任務(wù)，加強(qiáng)頂層設(shè)計、推動落實落地，如期完成機(jī)構(gòu)整合等各項任務(wù)。省級文化和旅游行政部門機(jī)構(gòu)改革階段性任務(wù)基本完成，除新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，其他省（區(qū)、市）均已組建新機(jī)構(gòu)，各項改革任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

隨著文化和旅游融合工作的推進(jìn)，文化和旅游市場呈現(xiàn)出新氣象。據(jù)中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）測算，2018年國慶假期，全國共接待國內(nèi)游客7.26億人次，同比增長9.43%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5990.8億元，同比增長9.04%。文化參與范圍廣成為假期旅游的一大特色。據(jù)統(tǒng)計，超過90%的游客參加了文化活動，超過40%的游客參加了2項文化體驗活動，前往博物館、美術(shù)館、圖書館和科技館的游客達(dá)到40%以上，37.8%的游客花在文化體驗上的時間為2天至5天。此外，各地還推出大量文化旅游活動和線路產(chǎn)品，備受市場青睞。

今年春節(jié)假期，全國旅游總接待量和收入分別為4.15億人次和5138億元，同比增長7.6%和8.2%。春節(jié)期間，各地組織了豐富多彩的文旅惠民活動。北京、山西、內(nèi)蒙古等12個省區(qū)市開展“非遺過大年、文化進(jìn)萬家”系列文化活動，安徽舉辦彩燈大會、舞龍舞獅、抖空竹等民俗體驗活動，廣東的廣府廟會、迎春花市、醒獅賀歲、客家山歌、采茶戲等項目讓游客流連忘返。“博物館里過大年”受到游客和市民的廣泛歡迎。據(jù)調(diào)查，春節(jié)期間參觀博物館、美術(shù)館、圖書館和科技館、歷史文化街區(qū)的游客比例分別達(dá)40.5%、44.2%、40.6%和18.4%，觀看各類文化演出的游客比例達(dá)到34.8%。

習(xí)近平總書記指出，生態(tài)資源和人文資源是發(fā)展旅游的基礎(chǔ)。總書記強(qiáng)調(diào)，要用好歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護(hù)。

在推進(jìn)文化和旅游融合方面，文化和旅游部積極探索有效路徑，策劃推出了一批項目，如：統(tǒng)籌利用公共文化設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，將更多文物保護(hù)單位、博物館、美術(shù)館和非遺傳習(xí)場所納入旅游線路；探索將文化生態(tài)保護(hù)區(qū)與全域旅游發(fā)展相結(jié)合，打造文化旅游精品項目?！秶壹壩幕鷳B(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》已于3月1日施行。文件明確提出，國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托區(qū)域內(nèi)獨具特色的文化生態(tài)資源，開展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

在用好歷史文化遺產(chǎn)、聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護(hù)方面，文化和旅游部積極作為。2018年9月，文化和旅游部參與主辦了第三屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會。博覽會秉承“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，聚焦對話協(xié)商、共建共享，集中舉辦14場多層次、高規(guī)格的分論壇，涉及文化和旅游發(fā)展、南向通道建設(shè)、絲路文物保護(hù)、沿線國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“一帶一路”建設(shè)重大課題?；顒舆€聚焦文化交流互鑒，舉辦豐富多彩的文化展覽展示活動，展出涵蓋文物、藝術(shù)、設(shè)計等領(lǐng)域的7000余件展品。今年，第四屆敦煌文博會和絲綢之路國際旅游節(jié)將共同舉辦，形成融合互補(bǔ)、相得益彰的局面。

習(xí)近平總書記指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力?？倳洀?qiáng)調(diào)，旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)6萬家企業(yè)實現(xiàn)營收89257億元，按可比口徑計算，比2017年增長8.2%；國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，比上年同期增長10.8%；入出境旅游總?cè)藬?shù)2.91億人次，同比增長7.8%；全年實現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元，同比增長10.5%。初步測算，全年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2826萬人，旅游直接和間接就業(yè)7991萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.29%。

2018年，文化和旅游部積極落實《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，各地深入挖掘文化和旅游資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全域旅游逐漸向縱深發(fā)展，示范區(qū)創(chuàng)建全面展開，形成了一批經(jīng)驗做法。旅游景區(qū)動態(tài)管理不斷加強(qiáng)，新推出9家國家5A級旅游景區(qū)，一批景區(qū)受到取消等級和警告處理。新推出9家國家級旅游度假區(qū)。

鄉(xiāng)村民宿快速發(fā)展。鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)的不斷演化和升級，正催生鄉(xiāng)村民宿設(shè)計、建設(shè)、融資、運(yùn)管、培訓(xùn)、餐飲等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)了游樂娛樂、度假、健康療養(yǎng)、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、教育、環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》文件精神，實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育農(nóng)村發(fā)展新動能，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，文化和旅游部會同有關(guān)部門共同研究制定了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2018年11月，全國發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進(jìn)全域旅游現(xiàn)場會在浙江湖州召開。會議指出，鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要內(nèi)容，是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的重要抓手，是助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道。文化和旅游部還將統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游工作指導(dǎo)、政策支持、體系建設(shè)、督促檢查和首批縣級國家全域旅游示范區(qū)驗收等各項工作，要求各級文化和旅游行政部門堅持問題導(dǎo)向，主動作為，開拓創(chuàng)新，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策支持，加強(qiáng)規(guī)范管理，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，努力把我國鄉(xiāng)村民宿提高到一個新的發(fā)展水平，不斷開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面。

習(xí)近平總書記指出，革命傳統(tǒng)資源是我們黨的寶貴精神財富，每一個紅色旅游景點都是一個常學(xué)常新的生動課堂，蘊(yùn)含著豐富的政治智慧和道德滋養(yǎng)。

2018年，文化和旅游部統(tǒng)籌革命文物保護(hù)利用和紅色旅游開發(fā)，推出了一批承載革命文化內(nèi)涵、群眾喜聞樂見的紅色旅游產(chǎn)品。接下來，文化和旅游部還將繼續(xù)落實《關(guān)于實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022）的意見》，以實施革命文物保護(hù)利用工程為助推器，在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)化革命文物的研究利用，讓歷史來說話，讓文物來說話，充分發(fā)揮革命文物資源在培育弘揚(yáng)社會主義核心價值觀方面的獨特作用。

為推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展，2018年11月，文化和旅游部在北京召開全國紅色旅游五好講解員建設(shè)行動推進(jìn)會，江西、湖南、上海和貴州遵義、陜西延安被確定為建設(shè)行動試點單位。各地著力培養(yǎng)“政治思想好、知識儲備好、講解服務(wù)好、示范帶頭好、社會影響好”的紅色旅游五好講解員，全面提升紅色旅游講解員能力素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范隊伍整體建設(shè)，更好地滿足新時代廣大游客對紅色旅游的需求。

2019年全國文化和旅游廳局長會議指出，要辦好革命博物館、紀(jì)念館，繼續(xù)深化革命博物館、紀(jì)念館免費開放，切實提升公共文化服務(wù)水平。拓展社會教育覆蓋面。建立革命舊址、革命紀(jì)念館與周邊學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作關(guān)系，做好大中小學(xué)生、黨員干部、部隊官兵、各界群眾到革命文物場所參觀學(xué)習(xí)的組織和服務(wù)工作。加強(qiáng)革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。將革命文物展示開發(fā)利用納入“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃的支持范圍，鼓勵支持文化文物單位和社會力量參與革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。提高紅色旅游發(fā)展的質(zhì)量。目前，紅色旅游已經(jīng)成為我國旅游業(yè)非常重要的一個方面。要依托革命文物資源，推出更多以紅色文化為主題的研學(xué)旅行、體驗旅游、休閑旅游項目及精品旅游線路，豐富紅色旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升紅色旅游的服務(wù)質(zhì)量。

習(xí)近平總書記指出，要促進(jìn)商貿(mào)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮歷史文化底蘊(yùn)和旅游資源優(yōu)勢。

非遺是文化多樣性的重要體現(xiàn)，很多人正是因為文化的多樣與差異，著迷于各地多姿多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，才有了旅游的需求。旅游的發(fā)展也為非遺的傳播拓寬了渠道、插上了翅膀。2018年，文化和旅游部進(jìn)一步加強(qiáng)對非遺資源的挖掘闡發(fā)，通過提高傳承實踐水平，為旅游業(yè)注入更加優(yōu)質(zhì)、更富吸引力的文化內(nèi)容。非遺與旅游結(jié)合后，越來越多的游客在旅游中了解非遺、學(xué)習(xí)非遺技藝，甚至可以參與非遺表演、制作藝術(shù)品，這對提升當(dāng)?shù)氐穆糜沃群陀绊懥σ饬x深遠(yuǎn)。

廁所不僅是公共服務(wù)和社會文明的重要內(nèi)容，也是提升旅游品質(zhì)、推動旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。文化和旅游部協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺并延長了保障旅游廁所建設(shè)用地政策，將旅游發(fā)展基金向旅游廁所建設(shè)傾斜，制定了《旅游廁所建設(shè)與管理三年行動計劃（2015—2017）》和《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃（2018—2020）》及實施方案，制定了《旅游廁所建設(shè)指南》，推動修訂了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步提倡實用避免奢華務(wù)實推進(jìn)廁所革命有關(guān)問題的通知》等?！靶氯晷袆佑媱潯睂嵤┖?，在2015年至2017年新建、改擴(kuò)建旅游廁所7萬多座的基礎(chǔ)上，2018年又新建、改建旅游廁所約2.97萬座。在一些景區(qū)，廁所建設(shè)與文化創(chuàng)意、設(shè)計結(jié)合起來，讓廁所成為景觀。一些地方推廣“以商養(yǎng)廁”，發(fā)揮廁所的商業(yè)效益。

習(xí)近平總書記指出，國之交在于民相親，民相親在于心相通。總書記強(qiáng)調(diào)，旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道。

文化和旅游部依托“歡樂春節(jié)”這一品牌活動，每年派遣文藝團(tuán)組赴多個國家和地區(qū)參與當(dāng)?shù)卮汗?jié)慶?；顒印Ｈ缃?，“歡樂春節(jié)”已成為我國對外文化交流覆蓋面最廣、參與人數(shù)最多、海外影響力最大的綜合性品牌活動。2019年春節(jié)是中國文化和旅游部組建后迎來的首個春節(jié)，“歡樂春節(jié)”也呈現(xiàn)出文旅融合發(fā)展的新氣象，1500余場活動把歡樂祥和的春節(jié)氛圍和美麗動人的中國景致帶到世界各地，開啟了“歡樂春節(jié)”的新篇章。

今年，“歡樂春節(jié)”活動和旅游推廣品牌“美麗中國”走到了一起，在美國紐約、加拿大多倫多、匈牙利布達(dá)佩斯等全球多個城市舉辦以“美麗中國·歡樂春節(jié)”為主題的文化和旅游宣傳推廣活動，利用重大外交活動推介文化旅游資源，并在主要的“歡樂春節(jié)”活動中融入旅游推介內(nèi)容?！皻g樂春節(jié)”活動為“中國—老撾旅游年”“中國—柬埔寨文化旅游年”等一批文化旅游年（節(jié)）打響頭炮，中國旅游宣傳片在重要旅游宣傳窗口地段播放、展示，各類中國旅游產(chǎn)品登臺亮相，借旅游平臺傳播中華文化，以文化內(nèi)涵提升旅游品位。積極利用世界文化旅游名城的影響力，推出一大批旅游推介活動，打造生動、立體的中國文化旅游形象。有效引導(dǎo)前方需求和地方意向，為各地文化和旅游資源的展示、推介提供優(yōu)質(zhì)平臺。借力智利“圣地亞哥一千國際藝術(shù)節(jié)”、澳大利亞多元藝術(shù)節(jié)、馬耳他地中海旅游論壇、美國演藝出品人年會等活動，推進(jìn)文化與旅游資源的渠道融合。

（來源：中國文化報）