日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。
《總體方案》指出，在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的戰(zhàn)略舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地。
《總體方案》提出各有側(cè)重的差別化改革試點任務(wù)，其中，文化和旅游領(lǐng)域改革成重要內(nèi)容。
山東總體方案明確，濟南片區(qū)重點發(fā)展人工智能、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。要培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進文物及文化藝術(shù)品在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)存儲、展示等；要健全知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系；要優(yōu)化外籍及港澳臺人才發(fā)展環(huán)境，進一步為來自貿(mào)試驗區(qū)開展商務(wù)、旅游等活動的外國人提供入出境便利。
江蘇總體方案指出，要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動郵輪、游艇等旅游出行便利化；促進文物及文化藝術(shù)品在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)存儲、展示等；打造品牌化、市場化、國際化的展會平臺；完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系，推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)。
廣西總體方案提出，南寧片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；崇左片區(qū)重點發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作。要深入推進投資自由化便利化，深化國際文化創(chuàng)意和體育賽事合作，依托現(xiàn)有交易場所開展演藝及文化創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)交易；要培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進文物及文化藝術(shù)品在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)存儲、展示等；要推進人力資源領(lǐng)域改革，為來自貿(mào)試驗區(qū)開展商務(wù)、旅游等活動的外國人提供入出境便利。在形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶上，要建設(shè)中國—中南半島陸路門戶，鼓勵發(fā)展中國—東盟跨境汽車自駕游，積極推動車輛、人員自助通關(guān)。
河北總體方案強調(diào)，要引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，并推動京津冀協(xié)同發(fā)展：建設(shè)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)，發(fā)展大數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)中心和數(shù)字內(nèi)容等高端數(shù)字化貿(mào)易業(yè)態(tài)；支持建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺；探索符合國情的數(shù)字化貿(mào)易發(fā)展規(guī)則，參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)議制定。
云南總體方案明確，昆明片區(qū)加強與空港經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心；蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重點發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)。要促進文物及文化藝術(shù)品在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)存儲、展示等。要探索推進邊境地區(qū)人員往來便利化，進一步為來自貿(mào)試驗區(qū)開展商貿(mào)、旅游等活動的外國人提供入出境便利。在加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心上，全力打造世界一流的健康生活目的地；建立孟中印緬經(jīng)濟走廊旅游合作機制，支持打通連接多國的邊境旅游環(huán)線，推出自駕游等跨境旅游產(chǎn)品，鼓勵設(shè)立邊境旅游試驗區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。
黑龍江總體方案確定，哈爾濱片區(qū)重點發(fā)展科技、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和寒地冰雪經(jīng)濟；黑河片區(qū)重點發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)以對俄羅斯及東北亞為重點的開放合作高地上，要暢通交往渠道，進一步為來自貿(mào)試驗區(qū)開展商務(wù)、旅游等活動的外國人提供入出境便利；允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的符合條件的外資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)；推進黑河口岸游輪（艇）界江自由行，研究大黑河島設(shè)立國際游艇碼頭口岸；積極吸引國際高端醫(yī)療企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)集聚，培育康復(fù)、健身、養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)；研究推進中俄博覽會永久會址建設(shè)；允許展會展品提前備案，以擔保方式放行；支持舉辦大型國際冰雪賽事。
（來源：中國文化報）
