暑期旅游小高峰來(lái)臨，文旅市場(chǎng)加速?gòu)?fù)蘇，在此關(guān)鍵階段，文化和旅游部門持續(xù)聚焦文旅企業(yè)紓困，加大力度落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)扶持政策、為優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持資金、針對(duì)旅游企業(yè)推出獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為文旅重振“加把勁”；文化和旅游企業(yè)則積極借力政府幫扶，抓住時(shí)機(jī)推出優(yōu)惠促銷、激發(fā)消費(fèi)熱情，文旅產(chǎn)業(yè)步入復(fù)蘇快車道。

加大幫扶力度 創(chuàng)新幫扶舉措

文化和旅游部7月17日召開(kāi)幫扶企業(yè)紓困推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)，梳理總結(jié)了五大類幫扶措施——減稅降費(fèi)政策、減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、中央和地方財(cái)政資金支持、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資工具、金融幫扶。會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，在行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，各地要加強(qiáng)對(duì)政策的了解掌握，積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)。

在文旅業(yè)恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中，各地持續(xù)加大幫扶力度，有效落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)紓困政策。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳7月31日印發(fā)《關(guān)于支持文旅產(chǎn)業(yè)克服疫情影響加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，提出了減免房租、減免旅游景區(qū)門票等10條措施。其中，對(duì)文旅企業(yè)年內(nèi)新增流動(dòng)資金貸款按50％給予貼息；對(duì)旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)推出免票政策，免除部分由各級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助等措施備受相關(guān)企業(yè)的歡迎。

上海市文化和旅游局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，市文旅部門通過(guò)多種方式幫助企業(yè)補(bǔ)充現(xiàn)金流，向1152家旅行社暫退質(zhì)保金約4.2億元，提前撥付旅游專項(xiàng)資金，2020年旅游發(fā)展專項(xiàng)資金批復(fù)支持39個(gè)項(xiàng)目；與多家在滬金融機(jī)構(gòu)合作，幫助106家企業(yè)獲得4億余元授信支持；協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司對(duì)2021年旅行社責(zé)任險(xiǎn)采取免費(fèi)延保措施；努力為企業(yè)營(yíng)造恢復(fù)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境，協(xié)調(diào)相關(guān)保險(xiǎn)公司專門推出了疫情防控期間安心出游保險(xiǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋6501家酒店和148家景區(qū)（點(diǎn)）。

廣東省文化和旅游廳對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的重點(diǎn)旅行社、景區(qū)（旅游度假區(qū)）、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)酒店、民宿予以補(bǔ)助，截至目前，受益企業(yè)近600家，補(bǔ)助資金逾1億元；省文旅廳內(nèi)部調(diào)劑安排省級(jí)財(cái)政貸款貼息專項(xiàng)資金8000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)貸款貼息工作將支持?jǐn)?shù)百家文旅企業(yè)，對(duì)應(yīng)貸款融資近30億元。

不少省份都推出了類似的幫扶措施，如河南省文化和旅游廳等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化情況下加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展的通知》；江蘇省政府辦公廳近期發(fā)布《關(guān)于加快促進(jìn)流通擴(kuò)大商業(yè)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》。

措施效果顯現(xiàn) 復(fù)蘇步伐加快

各級(jí)文旅部門對(duì)各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)和創(chuàng)新，讓文旅業(yè)界得到了切實(shí)幫助，獲得應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇的力量，加快了復(fù)蘇的步伐。

為助企業(yè)紓困，江西省政府提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，由省主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，在“鏈長(zhǎng)制”的推動(dòng)下，江西文旅產(chǎn)業(yè)鏈獲得恢復(fù)發(fā)展動(dòng)能。江西省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)陳曉平介紹，全省229個(gè)文旅項(xiàng)目申報(bào)了約841億元的地方政府專項(xiàng)債券需求，已有181個(gè)項(xiàng)目約637億元的發(fā)債申請(qǐng)通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委初審；目前已有20個(gè)文旅項(xiàng)目得到光大銀行南昌分行貸款支持，信審、審批、提款、落地共計(jì)14.25億元，其中已落地7.58億元。

“疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門就稅費(fèi)減免緩交、財(cái)政金融幫扶支持等方面出臺(tái)了及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)之策，抓住了文旅企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)、促恢復(fù)的核心和關(guān)鍵，為文旅業(yè)全面復(fù)蘇送來(lái)源頭活水?！敝星嗦缅塾尉W(wǎng)首席品牌官徐曉磊介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2月至6月，中青旅及各分子公司因享受減免政策而減少的社保、稅費(fèi)、房租支出超過(guò)5000萬(wàn)元，累計(jì)緩繳各類費(fèi)用超過(guò)6000萬(wàn)元。

記者采訪中了解到，很多企業(yè)都對(duì)幫扶政策的及時(shí)性和有效性給予了肯定。北京房車露營(yíng)自駕旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳效禹表示，自駕游與房車露營(yíng)產(chǎn)業(yè)，在疫情防控常態(tài)化下備受青睞，已經(jīng)顯現(xiàn)巨大的增長(zhǎng)勢(shì)能，最近各地政府紛紛出臺(tái)針對(duì)自駕旅游和房車露營(yíng)旅游的獎(jiǎng)勵(lì)措施，為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大推動(dòng)力。湖北易游天下國(guó)際旅行社有限公司副總經(jīng)理劉顯金表示，除了增值稅減免、企業(yè)社保減免、虧損結(jié)算延長(zhǎng)等政策外，紓困貸款免息以及“惠游湖北”活動(dòng)，也給企業(yè)帶來(lái)很大幫助。重慶海宇溫泉酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶市北碚區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)制定了溫泉旅游康養(yǎng)營(yíng)銷示范獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)溫泉旅游康養(yǎng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)助，在今年一季度他們獲得了近10萬(wàn)元的補(bǔ)助資金，大大緩解了經(jīng)營(yíng)壓力。

搭建合作平臺(tái) 凝聚發(fā)展力量

文化和旅游部以及各地文旅部門不僅在落實(shí)幫扶政策上下功夫，而且還積極搭建平臺(tái)，通過(guò)跨界合作、產(chǎn)業(yè)融合、幫扶牽線等，有效凝聚起文旅行業(yè)發(fā)展的合力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳與中國(guó)工商銀行內(nèi)蒙古分行就“旅游+金融”進(jìn)行會(huì)談，并就金融如何助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)展智慧旅游、企業(yè)融資等方面達(dá)成合作意向，內(nèi)蒙古春坤山生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司等20余家文旅企業(yè)與中國(guó)工商銀行內(nèi)蒙古分行達(dá)成了初步合作意向。山東煙臺(tái)搭建“全民歡購(gòu)”活動(dòng)大平臺(tái)，將政府幫扶、企業(yè)營(yíng)銷、社會(huì)消費(fèi)等各方面力量凝聚起來(lái)、激發(fā)起來(lái)。安徽黃山市相繼開(kāi)展了“致敬最美逆行者”公益免費(fèi)活動(dòng)、“串門游”系列主題活動(dòng)、“云游黃山”文旅大直播等線上宣傳活動(dòng)，7月8日開(kāi)始實(shí)施的“黃山旅惠 清涼一夏”過(guò)夜旅游團(tuán)隊(duì)住宿消費(fèi)補(bǔ)助活動(dòng)，已申報(bào)過(guò)夜團(tuán)隊(duì)數(shù)達(dá)447個(gè)，市場(chǎng)提振效果較為明顯。

湖南科技學(xué)院旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)黃淵基建議，在文旅企業(yè)紓困過(guò)程中，政府不僅要擔(dān)負(fù)政策出臺(tái)和落實(shí)的責(zé)任，還要搭建信息平臺(tái)，對(duì)扶持政策進(jìn)一步歸類整理，采取編印匯編材料、建立政策網(wǎng)站、在有關(guān)官網(wǎng)開(kāi)設(shè)專欄等方式分發(fā)、公布，同時(shí)通過(guò)多種渠道和方式，讓更多企業(yè)了解政策、用好政策。

（來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)）