“我是家里的頂梁柱，沒有工作可不行?！毙鹿诜窝滓咔榘l(fā)生后，海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)龍壽村村民李明利正為找工作著急，在村兩委幫助下，李明利不久便被安排到當?shù)氐凝垑垩笕f畝田野公園參與景區(qū)配套設施施工建設，實現(xiàn)了穩(wěn)定收入……類似的案例還有很多。
黨中央、國務院將“穩(wěn)就業(yè)”列為“六穩(wěn)”工作之首，人力資源和社會保障部、文化和旅游部等15部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好當前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確提出，加大對文化和旅游等行業(yè)的針對性政策扶持，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。作為現(xiàn)代服務業(yè)，旅游業(yè)在“穩(wěn)就業(yè)”方面具有獨特優(yōu)勢。各地旅游業(yè)界通過推進旅游項目復工復產(chǎn)、援企穩(wěn)崗、推動鄉(xiāng)村旅游復蘇等多種舉措吸納一部分農(nóng)民工就業(yè)，助力全國“六穩(wěn)”“六保”大局。
項目復工 帶動就業(yè)
復工復產(chǎn)以來，各地積極推進旅游項目建設，對吸納、帶動就業(yè)起到重要作用。
寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭景區(qū)沙漠星星酒店項目是當?shù)厣衬黝}休閑度假目的地的核心項目之一。該項目工作人員胡志洋介紹，受新冠肺炎疫情影響，該項目于今年1月底暫停施工，在相關(guān)部門和企業(yè)大力支持下，3月2日，經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場驗收，該項目順利實現(xiàn)復工建設，目前已完成酒店主體建設，進入內(nèi)部精裝和運營籌備階段，建設過程累計吸納300余人就業(yè)，幫助很多農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。
7月末，廣西壯族自治區(qū)崇左市大新縣德天跨國瀑布景區(qū)的夜游項目“奇妙·夜德天”開始運營，極大促進了當?shù)匾菇?jīng)濟發(fā)展。“在建設運營‘奇妙·夜德天’、中越跨境購物街、登高望‘越’、叢林棧道等項目的同時，景區(qū)積極吸納當?shù)厝罕娋蜆I(yè)，項目建設用工累計達近400人，包括演藝、導游、營業(yè)員、保潔、保安等崗位，解決了當?shù)睾芏噢r(nóng)民工的就業(yè)問題?！痹摼皡^(qū)副總經(jīng)理魏紅介紹。
湖南省華興實業(yè)發(fā)展有限公司響應“萬企幫萬村”號召，對邵陽市隆回縣向家村進行對口幫扶，通過旅游開發(fā)等多種方式帶動村民脫貧增收。目前，向家村已修建好生態(tài)停車場15個、公共廁所7座、大型農(nóng)家樂1個、休閑涼亭13個，相繼推出了太陽湖游船、彩虹滑道等12個旅游項目。項目建設產(chǎn)生了大量用工需求，來自周邊地區(qū)的大量農(nóng)民工承攬了牛天嶺農(nóng)家樂配套設施、游樂場所附屬設施建設以及景區(qū)游步道、生態(tài)停車場施工等工程，實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。
援企穩(wěn)崗 吸納就業(yè)
“旅游業(yè)是勞動密集型行業(yè)，一直是吸納就業(yè)的重要行業(yè)?！闭缭颇鲜÷糜我?guī)劃研究院副院長蒙睿所說，旅游業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢受到各地政府部門重視，今年以來，各地陸續(xù)出臺援企穩(wěn)崗政策，幫助和引導旅游企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)。
2月，江西省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)的10條措施的通知》，從暫退旅行社保證金、落實稅收優(yōu)惠政策等方面幫扶文旅企業(yè)。3月，山西省政府印發(fā)的《山西省關(guān)于推動文旅企業(yè)應對疫情及準備復蘇的若干政策措施》提出，確保企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)，通過就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升資金支持文旅企業(yè)對職工開展技能培訓，確保企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)。今年以來，浙江、云南等地對社保支持政策在文化和旅游行業(yè)的落實作出部署，幫助不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業(yè)申請返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。
各地援企穩(wěn)崗措施有效引導和幫扶旅游企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)。
浙江省嘉興市烏鎮(zhèn)景區(qū)積極響應政府部門號召，用好援企穩(wěn)崗政策，努力擴大就業(yè)。疫情防控形勢向好后，該景區(qū)酒店管理中心第一時間下發(fā)通知，組織本地、外地農(nóng)民工近百人回歸工作崗位。景區(qū)還恢復了因疫情而暫停的早市，面向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)等招募早市攤主，銷售蔬菜、水果、特產(chǎn)等，為一部分農(nóng)民工提供了創(chuàng)業(yè)機會。
北京市密云區(qū)古北水鎮(zhèn)景區(qū)在當?shù)卦蠓€(wěn)崗政策支持下，恢復發(fā)展情況良好。目前工作人員3300多人，約1000人來自密云當?shù)兀苯踊蜷g接帶動就業(yè)人數(shù)過萬人。景區(qū)周邊司馬臺村黨支部書記王得國說，早些年村民們都外出打工，村里多是留守老人，屬典型“空心村”，隨著景區(qū)發(fā)展，很多人返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)了。
鄉(xiāng)村旅游 就近就業(yè)
《關(guān)于做好當前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確提出，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，推動休閑觀光、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。記者采訪了解到，鄉(xiāng)村旅游具有就近吸納農(nóng)民工就業(yè)的顯著優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點、農(nóng)家樂、民宿等為農(nóng)民工提供了數(shù)量可觀的就業(yè)崗位。
位于山東省沂南縣常山莊村的紅嫂家鄉(xiāng)旅游區(qū)暨沂蒙紅色影視基地，是知名鄉(xiāng)村旅游目的地。疫情發(fā)生以來，當?shù)胤e極響應政府號召，千方百計增加就業(yè)崗位，不僅沒有裁員，還新招業(yè)務員、導游等10名。截至去年底，紅嫂家鄉(xiāng)旅游區(qū)暨沂蒙紅色影視基地已累計為周邊村子約600名群眾提供了160多個就業(yè)崗位。該基地總經(jīng)理唐澤海介紹，這些崗位包括售票員、導游、酒店服務員、保安、保潔等，每月工資在1500元至3000元之間。此外，還有近200名村民在景區(qū)參與設施建設、綠化等季節(jié)性用工，還有300多名村民在景區(qū)及周邊從事農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營以及手工藝品制作、土特產(chǎn)銷售等。
隨著近期旅游市場回暖，海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)龍壽洋萬畝田野公園迎來不少游客。據(jù)了解，瓊海市2017年引進海南叁圓文化旅游投資有限公司進行景區(qū)項目開發(fā)和運營，公司進駐以來，吸納周邊100多名村民實現(xiàn)就近就業(yè)，帶動周邊400名貧困人口脫貧，很多常年外出務工的農(nóng)民工實現(xiàn)了家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。比如龍壽村村民李勝今年4月在家門口開起了“阿勝田園燒鵝”農(nóng)家樂，隨著近段時間游客增多，農(nóng)家樂生意越來越好，并通過網(wǎng)絡平臺賣起了燒鵝，銷量十分可觀。
“農(nóng)民工可以在旅游業(yè)廣闊的要素空間內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。”蒙睿建議，政府部門應大力推動“新基建”，為農(nóng)民工通過旅游業(yè)就地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供公共服務支撐；支持文化和旅游深度融合、推進全域旅游深入發(fā)展，讓旅游業(yè)的帶動就業(yè)作用更好覆蓋城鄉(xiāng)；繼續(xù)發(fā)揮掛鉤幫扶機制作用，在注重硬件幫扶的基礎上，強化旅游服務、經(jīng)營管理等方面的培訓，讓有能力、有意愿的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
(來源：中國旅游報)
