河南出臺旅游市場恢復(fù)發(fā)展考核獎勵辦法
8月31日，河南省文化和旅游廳、財政廳印發(fā)《河南省旅游市場恢復(fù)發(fā)展考核獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》提出，在市縣政府出臺政策基礎(chǔ)上，根據(jù)各地政策實效和相關(guān)標準，省文化和旅游廳、省財政廳通過考核，對工作先進的市縣進行獎勵。
根據(jù)《辦法》，考核內(nèi)容包括政策制定情況、落實成效情況、加分項等方面。其中，政策制定情況包括本地圍繞旅行社獎勵、景區(qū)門票減免補助、旅游專列和國內(nèi)包機獎勵等出臺的加快促進旅游市場恢復(fù)發(fā)展的有關(guān)政策、財政安排的獎補資金以及撬動社會資本投入情況；落實成效情況包括旅行社組織的國內(nèi)游客到本地旅游人數(shù)增幅和全域旅游人數(shù)增幅?！掇k法》明確，獎勵資金主要用于當?shù)卣畬β眯猩邕M行獎勵、景區(qū)門票減免補助、旅游專列和國內(nèi)包機獎勵等支出。
浙江公布省級文化傳承生態(tài)保護區(qū)（創(chuàng)建）名單
9月2日，浙江省文化和旅游廳公布浙江省省級文化傳承生態(tài)保護區(qū)（創(chuàng)建）名單，大運河文化傳承生態(tài)保護區(qū)、錢塘江詩路（富春山水）文化傳承生態(tài)保護區(qū)等17個省級文化傳承生態(tài)保護區(qū)（創(chuàng)建）地區(qū)入選。
為貫徹《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》，加強全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護，今年3月，浙江省文化和旅游廳下發(fā)了《浙江省省級文化傳承生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的意見》，并開展省級文化傳承生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建工作。省級文化傳承生態(tài)保護區(qū)立足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護，通過項目融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場融合，凸顯區(qū)域文化特征、培育特色產(chǎn)業(yè)集群，旨在提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展能力，促進地方經(jīng)濟、社會、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
名單公布后，各創(chuàng)建地區(qū)將對照要求，形成科學(xué)、合理的總體規(guī)劃及創(chuàng)建實施方案，積極落實各項舉措，實現(xiàn)“保護優(yōu)先、特色發(fā)展、文旅融合、提升福祉”的建設(shè)目標。預(yù)計到2022年，浙江將建成10個左右省級文化傳承生態(tài)保護區(qū)。
新疆十措施促旅游恢復(fù)發(fā)展
9月4日，新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳出臺《疫情防控常態(tài)化下促進旅游市場恢復(fù)發(fā)展十條措施》，以加快旅游市場全面恢復(fù)，推動旅游興疆戰(zhàn)略實施。
十條措施包括，狠抓疫情防控工作不放松；恢復(fù)跨省（區(qū)、市）團隊旅游；各地不搞“土政策”；落實企業(yè)紓困政策；加快激活疆內(nèi)旅游市場；做好“1+3+N”重點工作；實施景區(qū)門票優(yōu)惠政策；推進智慧旅游和宣傳推介；加快推進項目建設(shè)和“十四五”規(guī)劃編制；優(yōu)化旅游市場環(huán)境。
四川：三星堆遺址將再次啟動發(fā)掘
9月5日，古蜀文明保護傳承工程·2020年度三星堆遺址考古發(fā)掘與研究咨詢會在四川廣漢召開。時隔34年后，三星堆遺址將再次啟動發(fā)掘。
會上，來自省內(nèi)外著名專家充分聽取了發(fā)掘人員對三星堆祭祀?yún)^(qū)第一階段考古工作成果和第二階段考古工作計劃的匯報，充分肯定了截至目前三星堆遺址考古工作所取得的成就，對多種方式勘探與全面性揭露發(fā)掘相結(jié)合、文物保護與科學(xué)檢測并重的工作方法給予了高度評價，并對2020年度工作目標、主要任務(wù)、實施步驟等方面明確提出了指導(dǎo)性意見，增強了在考古發(fā)掘研究和現(xiàn)場保護技術(shù)上的可操作性。
北京發(fā)布《關(guān)于加快國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》
9月8日，北京市發(fā)布《關(guān)于加快國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
這是北京市級層面繼出臺文化產(chǎn)業(yè)綜合性政策文件，以及影視、游戲、音樂、電競等細分行業(yè)政策之后，首次針對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域單獨出臺的綜合性政策文件，也是首次以“行業(yè)+區(qū)域”這一創(chuàng)新模式推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全市文化產(chǎn)業(yè)政策體系的重要組成部分。
作為加快構(gòu)建現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)促進體系的又一重要舉措，“政策18條”的出臺，更加有利于發(fā)揮“試驗田”作用，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新格局，推動首都全國文化中心建設(shè)邁上新的臺階。
江蘇出臺夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)指南和評價指標
9月8日，江蘇省文化和旅游廳印發(fā)《江蘇省省級夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)指南（試行）》《江蘇省省級夜間文旅消費集聚區(qū)評價指標（試行）》。
建設(shè)指南從“布局合理，特色鮮明”“業(yè)態(tài)多元，供給豐富”“功能完善，服務(wù)配套”“管理規(guī)范，運營有序”“貢獻度高，帶動性強”5個方面對省級夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)提出一系列指導(dǎo)意見和要求。
評價指標將建設(shè)指南的5個方面設(shè)為一級指標，各方面具體要求設(shè)為二級指標，相應(yīng)設(shè)定分值；專設(shè)“佐證材料要求”一欄，對受考核的集聚區(qū)建設(shè)主體提出了較為詳細且有可操作性的舉證要求；另將“本級及上級黨委、政府、有關(guān)部門授予稱號、給予獎勵等”設(shè)為加分項，將“對意識形態(tài)問題、違法違規(guī)經(jīng)營行為、‘黃賭毒’等違法犯罪行為和黑惡勢力等監(jiān)管失職，造成嚴重不良影響”“發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品安全等責(zé)任事故”設(shè)為否決項。
全國鄉(xiāng)村旅游與民宿工作現(xiàn)場會召開
9月12日，全國鄉(xiāng)村旅游與民宿工作現(xiàn)場會在甘肅省蘭州市召開。文化和旅游部黨組書記、部長胡和平出席會議并講話。他強調(diào)，要在慎終如始做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，采取更積極有效、更有針對性的措施，扎實推進鄉(xiāng)村旅游工作，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)。要牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅戰(zhàn)略，圍繞人民群眾美好生活需要，擴大鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，推動鄉(xiāng)村旅游從資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，全面提升鄉(xiāng)村旅游綜合效益，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
會議發(fā)布了由文化和旅游部、國家發(fā)展改革委確定的第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單，并向第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村代表授牌。
《中國國內(nèi)旅游發(fā)展報告2020》發(fā)布
9月14日，中國旅游研究院在線發(fā)布了《中國國內(nèi)旅游發(fā)展報告2020》(以下簡稱為《報告》)，系統(tǒng)闡述了2020年新冠肺炎疫情對旅游業(yè)的影響、旅游業(yè)恢復(fù)與振興態(tài)勢、疫情常態(tài)化下行業(yè)新特征，并就2020年發(fā)展趨勢提出建議。
《報告》指出，從影響程度上，上半年國內(nèi)旅游人數(shù)11.68億人次，同比下降62%，國內(nèi)旅游收入0.64萬億元，同比下降77%。從影響方式上，產(chǎn)業(yè)層面“轉(zhuǎn)型、自救、流量、智慧化、直播帶貨”是關(guān)鍵詞。疫情影響下一些企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)生變化，積極應(yīng)對疫情進行自救，比如眾信、凱撒轉(zhuǎn)為做國內(nèi)游；流量運營成為下一個風(fēng)口，比如蘇心游、蘇州旅游、莫愁旅游等區(qū)域性平臺和地方性平臺逐漸發(fā)力，國內(nèi)旅游市場的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生變化；
疫情推動旅游業(yè)智慧化發(fā)展，“無人服務(wù)”、“虛擬現(xiàn)實”、“智能導(dǎo)覽”、“數(shù)據(jù)監(jiān)測”成為各大旅游企業(yè)和景區(qū)智慧旅游建設(shè)的基本要求；隨著攜程、巔峰、驢媽媽和眾多旅行服務(wù)商，以及越來越多的市長、廳長和縣長等地方政府領(lǐng)導(dǎo)人加入到“種草”行列，2020年儼然已經(jīng)成為“旅游直播元年”。從消費行為上來看，“無接觸度假、近郊游、預(yù)約游覽”是關(guān)鍵詞。近郊游成為游客首選，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示端午節(jié)期間游客平均出游半徑111.5公里，目的地游憩平均半徑13.5公里；常態(tài)化疫情防控、實名預(yù)約等要求，使預(yù)約游覽成為游客的新習(xí)慣，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，勞動節(jié)假期通過預(yù)約游覽景區(qū)的游客比例達77.4％。
江蘇省文化和旅游廳與新華通訊社新聞信息中心合作
9月16日，江蘇省文化和旅游廳與新華通訊社新聞信息中心戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在南京舉行。
本次戰(zhàn)略合作的具體內(nèi)容主要包括五個方面：
一是共建“水韻江蘇”全球傳播中心。包括做好“水韻江蘇”品牌宣傳片全球推廣，助力境外文旅交流和推廣活動提質(zhì)賦能，策劃“水韻江蘇”對外傳播項目講好“江蘇故事”，打造“一帶一路”江蘇文旅“走出去”品牌活動。
二是搶抓長三角一體化縱深發(fā)展機遇，共建“水韻江蘇·上海會客廳”推介中心。打造三大平臺，即江蘇文旅長三角地區(qū)品牌活動的展示傳播平臺，江蘇文旅資源在長三角的落地實施平臺，長三角文旅一體化發(fā)展研究平臺。
三是合力提升江蘇文旅新媒體矩陣的影響力。為江蘇文旅新媒體矩陣提質(zhì)引流，策劃推出“云游江蘇”“云上展覽”等線上活動。
四是建設(shè)江蘇文旅信息常態(tài)化發(fā)布專區(qū)。在新華社權(quán)威新媒體平臺設(shè)立江蘇文旅重點信息發(fā)布專區(qū)，依托新華社全媒體資源推廣江蘇智慧文旅平臺。五是提供伴隨式智庫服務(wù)并發(fā)布江蘇文旅發(fā)展指數(shù)。包括發(fā)布江蘇文旅指數(shù)報告、江蘇文旅大數(shù)據(jù)報告，以及定制江蘇文旅調(diào)研報告等。
國慶黃金周體育旅游精品線路發(fā)布
9月16日，國家體育總局、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布“2020年國慶黃金周體育旅游精品線路”，共計19條。
19條精品線路分別是：北京延慶區(qū)世園漫跑精品線路，河北秦皇島北戴河新區(qū)帆船航海海釣溫泉體育旅游體驗線路，內(nèi)蒙古興安盟科右中旗楓林草原休閑體育旅游線路，吉林長白山市泰格嶺山地運動公園體育旅游線路，黑龍江齊齊哈爾市敖包嶺山地運動賽道，浙江杭州市淳安千島湖運動休閑之旅，江蘇蘇州市沙家浜風(fēng)景區(qū)紅色戶外拓展線路，江西萍鄉(xiāng)市武功山體育旅游線路，山東青島市水陸環(huán)島戶外體驗線路；
河南新鄉(xiāng)市徒步中國·寶泉“崖上太行”越野挑戰(zhàn)賽線路，廣西南寧市喬老河片區(qū)休閑體育旅游精品線路，海南三亞市蜈支洲島濱海運動休閑線路，湖北潛江市返灣湖運動休閑旅游線路，貴州黔東南州環(huán)雷公山體育旅游精品線路，云南騰沖市重訪徐霞客騰沖之旅，陜西漢中市留壩足球、山地運動自駕環(huán)線，甘肅定西市漳縣貴清山和遮陽山戶外運動旅游線路，青海海西州“激情穿越柴達木”精品自駕游線路，新疆哈密市探索神秘的大海道（哈密）徒步自駕線路。
文章來源：中國人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院
