在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化和全面推進旅游業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，謀劃“十四五”旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，2021年全國文化和旅游廳局長會議的召開，對于凝聚大眾旅游新發(fā)展階段理念共識、培育智慧旅游新發(fā)展動能、建設(shè)新發(fā)展格局中的現(xiàn)代旅游業(yè)體系，具有十分重要的意義。

會議高度肯定了2020年和“十三五”時期旅游工作所取得的成就。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，文化和旅游系統(tǒng)慎終如始同疫情作斗爭，用實際行動守護人民平安，促進行業(yè)發(fā)展，有效防止了疫情經(jīng)由旅游活動傳播擴散，在疫情防控、助企紓困、復(fù)工復(fù)業(yè)和融合發(fā)展各項工作中交出了令人滿意的答卷。在此過程中，各級各類旅游市場主體和數(shù)千萬旅游從業(yè)人員經(jīng)受了巨大考驗，承受了巨大壓力，也獲得了黨和國家的肯定，贏得了人民的認(rèn)可。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，文化和旅游系統(tǒng)聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實施了一系列利當(dāng)前、惠長遠的重大工程、重大政策、重大舉措，全面完成了規(guī)劃確定的目標(biāo)，旅游發(fā)展取得了突破性進展。人民的旅游權(quán)利得到了更好保障，2019年，國民年出游率達4.3次，疫情防控期間，游客獲得感仍然保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢，2020年游客綜合滿意度評價指數(shù)高達80.95，同比增長0.77%。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻更加突出，2019年國內(nèi)旅游收入5.72萬億元，國際旅游收入1313億元，全國旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值44989億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.56%。

會議科學(xué)研判了2021年和“十四五”時期旅游發(fā)展所面臨的形勢和任務(wù)。2021年是“十四五”開局之年，今后五年是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，我國進入新發(fā)展階段，要以新發(fā)展理念凝聚共識，以新動能開創(chuàng)新發(fā)展格局。旅游是文化現(xiàn)象和文化活動，也有十分顯著的經(jīng)濟屬性和市場特征。按照黨的十九屆五中全會精神，對標(biāo)文化強國建設(shè)目標(biāo)，“十四五”時期文化和旅游發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是構(gòu)建和完善社會文明促進和提升工程以及現(xiàn)代旅游業(yè)等七大體系。這是新時期旅游發(fā)展和具體工作的指導(dǎo)方針，工程是綱、體系是目，綱舉目張，共同構(gòu)成了從理論到實踐、從目標(biāo)到任務(wù)的統(tǒng)一體。

全系統(tǒng)、全行業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神，增強工作責(zé)任感使命感，深刻把握旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，深刻把握文化和旅游融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署。發(fā)展旅游必須堅定文化自信，推進文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，始終以文化強國為戰(zhàn)略目標(biāo)、以社會主義核心價值觀引領(lǐng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要堅持高質(zhì)量發(fā)展，推進旅游為民、發(fā)揮旅游帶動作用。隨著全面建成小康社會，人民的旅游需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，這對旅游產(chǎn)品多樣化、特色化和品質(zhì)化提出了新的更高要求。旅游業(yè)努力做好更大范圍、更多層次的國民旅游消費促進，更強力度、更高水平的優(yōu)質(zhì)旅游供給提升，既要高質(zhì)量發(fā)展國內(nèi)旅游、有序發(fā)展出境旅游，更要下決心抓好入境旅游，吸引更多外國人、華人華僑和港澳臺同胞來訪。為此，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生新的發(fā)展動能，把智慧旅游推向新的高度。

推進文化和旅游融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是中央對文化和旅游工作提出的戰(zhàn)略要求，是旅游市場主體和相關(guān)機構(gòu)必須認(rèn)真落實的工作任務(wù)，只能進一步深化創(chuàng)新，決不能止步不前?！笆奈濉睍r期，要集中文化和旅游資源，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。要調(diào)動文化和旅游市場主體的積極性，擴大文化和旅游融合的參與度，切實增強人民獲得感，穩(wěn)步提升游客滿意度。

根據(jù)會議精神，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，努力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是今年旅游業(yè)發(fā)展的總要求。圍繞總體要求，會議部署了十項具體任務(wù)，如著力推進旅游資源開發(fā)和宣傳推廣，著力加強對外和對港澳臺旅游交流合作，著力加大文化和旅游市場培育監(jiān)管力度等。

新發(fā)展階段旅游業(yè)的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，路線圖、時間表和任務(wù)書已經(jīng)下達，全體旅游人團結(jié)起來，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮勇前進！

來源：中國旅游報