9月13日，市文化和旅游局在延慶區(qū)召開鄉(xiāng)村旅游提質升級現場會，就貫徹落實《鄉(xiāng)村旅游提質升級行動方案（2023-2025年）》進行了動員部署。會上發(fā)布了《鄉(xiāng)村旅游提質升級行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》，到2025年北京將力爭培育等級鄉(xiāng)村民宿800余家、市級以上鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)200余個，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游精品線路50余條，新建、改擴建游客停車場、旅游服務中心等旅游配套設施200余處，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村路”380條1500公里。
《鄉(xiāng)村旅游提質升級行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）由市文化和旅游局會同市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市園林綠化局等部門聯合印發(fā)?！斗桨浮妨⒆阈掳l(fā)展階段，面對新形勢新任務新要求，結合北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，系統謀劃了未來三年的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出到2025年，力爭培育等級鄉(xiāng)村民宿800余家、市級以上鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)200余個，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游精品線路50余條，新建、改擴建游客停車場、旅游服務中心等旅游配套設施200余處，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村路”380條1500公里，努力促進我市鄉(xiāng)村旅游文化內涵更加豐富，產品供給更加多元，公共服務設施更加完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
抓重點，創(chuàng)亮點，三大工程推動鄉(xiāng)村旅游提質增效
《方案》提出，市文化和旅游局將會同有關部門實施文化內涵提升、科技創(chuàng)新賦能、“鄉(xiāng)村民宿+”等三大工程，延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈條，培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能。
——實施文化內涵提升工程。北京“三條文化帶”承載了“山水相依、剛柔并濟”的人文自然資源和城市發(fā)展記憶。古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化，構成了北京城市的深厚底蘊。鄉(xiāng)村旅游文化內涵提升工程，將聚焦“三條文化帶”、首都文化及鄉(xiāng)土文化打造鄉(xiāng)村旅游產品，把文化元素更好融入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，發(fā)展一批特色古村落、紅色旅游村、非遺重點村及創(chuàng)新文化村，打造具有歷史記憶、文化特色、地域特點的主題村落，實現“一村一品、一村一韻”。引導創(chuàng)意設計、演出、音樂、美術、手工藝、數字文化企業(yè)和人才進入鄉(xiāng)村，用文化豐富鄉(xiāng)村旅游產品，推進鄉(xiāng)村旅游特色化、內涵式發(fā)展。
——實施科技創(chuàng)新賦能工程。服務國際科技創(chuàng)新中心建設，積極推進首都科技創(chuàng)新成果在鄉(xiāng)村旅游領域的應用，鼓勵和支持鄉(xiāng)村旅游市場主體運用人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、5G、AR、VR等新一代信息技術開發(fā)沉浸式旅游體驗產品和服務項目，打造鄉(xiāng)村旅游科技創(chuàng)新應用新場景，提升鄉(xiāng)村旅游體驗性和智能化水平。引導在線旅游平臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加強線上產品策劃，開展“短視頻+直播+產品銷售”等主題推廣活動，探索“鄉(xiāng)村旅游+數字經濟”新路徑，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游新活力。
——實施“鄉(xiāng)村民宿+”工程。推動民宿空間與鄉(xiāng)土文化及民俗風情相融合，支持鄉(xiāng)村民宿開展多元業(yè)態(tài)經營，拓展特色文化體驗、共享農業(yè)、手工制造、電商物流等服務，發(fā)展“民宿+文化體驗”“民宿+工坊”“民宿+直播間”“民宿+研學”等特色產品，打造“長城人家”“門頭溝小院”“云水之家”“延慶人家”等民宿品牌，培育鄉(xiāng)村民宿精品，加快建設鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)及鄉(xiāng)村旅游綜合體，引導鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
補短板，強弱項，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務
針對鄉(xiāng)村旅游存在的游客停車場、旅游服務中心等配套設施不足，周末、節(jié)假日及旅游旺季交通擁堵等問題，《方案》提出，未來三年以鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)、京郊重點景區(qū)等為核心，建設改造提升200處以上游客停車場、旅游服務中心等旅游配套設施。對標浙江“千萬工程”，結合北京新一輪“百千工程”，加強鄉(xiāng)村供水供電、垃圾污水處理以及環(huán)衛(wèi)、通訊等基礎設施建設，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，塑造體現京韻農味的鄉(xiāng)村特色風貌。優(yōu)化“快進”“慢游”的鄉(xiāng)村旅游交通網絡。推進“‘四好農村路’+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展，到2025年，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村路”380條共計1500公里。支持在周末、節(jié)假日及旅游旺季開通旅游專線，提升旅游通達性、便利性。推動綠道、休閑步道、騎行道等慢行空間與鄉(xiāng)村旅游資源相銜接，構建串珠成線、連線成面的“慢游”旅游交通系統，實現綠色出游。
重監(jiān)管，保安全，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境
近年來，北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，特別是鄉(xiāng)村民宿數量快速增長，市場規(guī)模不斷擴大，成為社會關注熱點。行業(yè)的快速發(fā)展對服務質量、市場監(jiān)管、安全生產等提出了新挑戰(zhàn)。對此，《方案》強調加強鄉(xiāng)村民宿規(guī)范管理，嚴格落實鄉(xiāng)村民宿“一照兩證一系統”的準入標準，進一步簡化和優(yōu)化證照辦理手續(xù)。加大鄉(xiāng)村旅游市場綜合監(jiān)管力度，建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐等違法違規(guī)行為，引導在線旅游平臺及鄉(xiāng)村旅游經營主體守法經營、規(guī)范經營、誠信經營。同時強調加強鄉(xiāng)村旅游安全隱患排查整治，做好假日旅游安全服務保障工作，為鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展夯實安全基礎。
